敘利亞，這個冬天饑寒交迫｜地球知識

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冬天來了，也到了南北方人爭執到底哪裏更冷這個千古難題的時候了。

但在暖氣房和空調間裏拿著手機隔空論理的大家或許沒有想到，這個冬天對當前敘利亞部分民眾來說，很可能意味著饑餓和死亡。

當地時間12月1日，有記者拍攝到，在敘利亞伊德利卜境內的難民營，一群孩子正在追著一輛裝滿垃圾的卡車翻找食物。而這只是敘利亞西北部至少150萬難民兒童悲慘生活的縮影。

在這巨大的垃圾堆中尋找不多的生存物資

（圖片：Syrian Network / twitter）▼

據統計，敘利亞全國930萬人口面臨著糧食短缺的問題，糧食問題引發的人道主義災難和隨之加劇的社會、政治危機也正在發酵蔓延。那麼，糧食危機從何而來？該國的戰後經濟重建還有希望嗎？

即使戰爭暫時停下了腳步

饑餓也會常伴左右，從不遲到

（圖片：Orlok/shutterstock）▼

多重因素引發糧食危機

當前，敘利亞經濟處於崩潰的境地，糧食危機也隨著冬天到來而更加嚴重。

2010年，敘利亞的農業經濟能夠占到國內生產總值的四分之一，是真正的農產品出口國。但在當前，敘利亞政府每月都要進口至少20萬噸糧食，花費不下5億美元。不僅糧食價格因此高漲，也對政府外匯儲備和預算造成了巨大壓力。

購買面包的數量還是國家根據家庭人數來分配的

敘利亞人的大量時間都用在尋找食物上

（圖片：https://www.npr.org）▼

而在糧食價格上漲的同時，日均收入低於2美元的貧困人口卻占敘總人口的17%，60%的人口每天生活費只有4美元。

一頭是水漲船高的食物價格，一頭是收入一天不如一天的貧民，追逐垃圾車的現象不僅發生在難民營，還不斷蔓延至城市邊緣。

吃不起飯的人太多了

（圖片：muhammedocal / shutterstock）▼

客觀上來看，今年敘發生的三個意外事件，直接導致了當前敘利亞嚴重的糧食危機。

第一便是氣候問題。該國的氣候以幹旱和半幹旱為主要特征，國內降水量差異過大。今年的敘利亞氣候十分乾燥，夏季高溫天氣不斷，降水量也較往年大幅減少，這不僅導致農業的嚴重歉收，還誘發全國範圍內的多起火災。再加上敘政府為了加速戰後重建，過度抽取了地下水，用於糧食生產的水資源發生潰縮，影響了最終的糧食產量。

敘利亞大部分國土都相當荒涼

水資源和農業區集中在西部山區和東部幼發拉底河沿線

灌溉也相當依賴完善的基礎設施

（底圖：shutterstock）▼

第二是今年8月發生的貝魯特大爆炸。長期以來，敘政府都是通過黎巴嫩來進口糧食，但大爆炸和隨後引發的黎巴嫩政治調查，使港口的日常運轉無法實現，進口糧食很難走海路進入敘利亞，讓敘利亞人有錢也很難買到飯吃。

貝魯特是敘利亞通向地中海的重要通道

港口癱瘓影響多國，敘利亞無疑是其中最嚴重的一個

（圖片：Mehr News Agency / Wikipedia）▼

第三是突如其來的新冠疫情。疫情在中東的蔓延使敘利亞向鄰國出口商品遇到了極大的阻力，特別是與伊朗的貿易，直接減少了四分之一。外匯儲備也不斷瀕臨枯竭。

伊朗累計確診已超110萬，還受到美國更嚴重的制裁

內憂外患之下，也很難幫上困難的盟友了

（圖片：Fars News Agency / wikipedia）▼

而自2018年以來，從歐洲和北非返鄉的大批難民，也增加了敘政府穩定民生的壓力和難度。毫不誇張的說，解決難民就業與社會保障方面的難度，並不亞於打贏一場敘利亞內戰。

隨著近幾年政府軍逐漸收回對大部分地區的控制權

國內的戰後重建也已展開

流落在外的敘利亞人大都還是想回家鄉生活的

（圖片：Orlok / shutterstock）▼

再加上，控制敘利亞東北部主要產糧區、受到美國支持的敘庫武裝力量，也在趁機“制造麻煩”。

為了削弱政府軍力量，並提升自身的經濟實力，敘庫武裝阻礙並武力阻撓當地農民向巴沙爾政權出售糧食。這直接加重了敘政權糧食供給的壓力，巴沙爾也只能暫時放棄對敘東北部的軍事行動。

而外部敵對力量更凶猛的多方位制裁也向敘利亞襲來！

《凱撒法案》後的更強制裁

美國對敘利亞的制裁自1979年至今從未停止，對敘國的經濟產生了持久的負面影響。而在當今新冠疫情的全球危機之下，美國不僅沒有放松制裁，反而在今年6月正式生效了一項法案——《敘利亞平民保護法》（即凱撒法案），意圖通過新一輪大規模制裁壓垮巴沙爾政權。

簽的時候他還在位呢

雖然已物是人非，但制裁卻沒有終止

（圖片：U.S. Air Force）▼

眾所周知，敘政權的反美政策以及與伊朗、俄羅斯的密切關系，是美國在中東增強影響力的一大障礙。

所以從1979年開始，美國就以“資助恐怖主義”為名限制敘利亞軍民兩用的產品貿易。2011年敘利亞內戰爆發後，美國迅速凍結了巴沙爾政權的美國資產，禁止西方公司在敘利亞投資和與該國展開石油貿易。

1979年，伊朗發生了反巴列維王朝反美的伊斯蘭革命

而敘利亞在這之後就成為了伊朗”最親密的盟友”

（圖片：Khamenei.ir / Wikipedia）▼

2017年4月，美國又以“伊德利卜化武疑雲”進一步細化了對敘制裁，歐盟和阿盟也在美國壓力之下對敘展開限制措施。

這些制裁使敘利亞民眾長期生活在經濟陰影之下，隨之而來的油荒、物價上漲、必需品短缺等問題困擾著本就殘破的敘利亞國家。

吃了這頓不一定啥時候才能有下頓

（圖片：art niyet / shutterstock）▼

2014年，“凱撒照片”在國際社會引起轟動，成為美國新一輪制裁出現的導火線。

“凱撒”只是一個代號，指的是曾經在敘政府工作的一名法醫攝影師。這名“凱撒”在2011—2013年的工作中拍攝了5萬多張照片，記錄了在敘利亞監獄發生的不知真假的侵犯人權行為，包括慘不忍睹的酷刑和受害者屍體。

這些被編碼的屍體的真實狀況外界無法得知

只有敘政府和美政府心裏清楚吧

（圖片：shoutwik）▼

在受到美國支持和保護之後，“凱撒”將照片帶出敘利亞並公布於眾。此後，特朗普政府將此無限放大，甚至允許這名“凱撒”身著連帽衛衣出現在美國參議院的聽證會上。2019年12月，美國參議院將“凱撒法案”正式納入國防授權，允許總統以“戰爭罪”和“侵犯人權罪”加大對敘利亞的制裁。

自認國際警察的美國，無論是自造了證據

還是以拿真實的證據做導火索制裁另一個國家

結果往往是制造了更大的人道主義危機

（圖片：https://syrianobserver.com/）▼

由此，包括總統阿薩德和妻子阿斯瑪在內的39個個人和實體被列入首批制裁名單，天然氣、石油生產和貿易也進一步被限制，能源、國防與工程建築領域也納入制裁範圍。

阿薩德及其政權是不承認美國所謂的人權指控的

聲稱“這些照片是偽造的”

（圖片：shoutwik）▼

而敘利亞這個國家戰後重建所需資金的主要來源正是油氣生產和對外貿易。政府收入被砍斷之後，敘利亞的戰後重建遲遲無法展開，普通民眾的生活也將進一步惡化，敘政府的治理能力遭到極大削弱。

敘利亞的產油區先是被ISIS控制

後又被庫爾德人控制

最大的資金來源卻難以被中央政府掌控，如何搞重建

（底圖：shutterstock）▼

當然，這是符合美國利益的。但對生活在政府軍控制區的民眾來說，就無疑是一場人道主義災難。

另外值得注意的是，被制裁的企業中幾乎都是支持阿薩德的富人群體。這些富人們爭相通過黎巴嫩或約旦轉移財產，向市場拋售敘利亞法幣敘鎊。這加重了敘鎊的貶值程度，民眾的購買力極速降低。而敘政府非但無力進口農業機械，進口糧食的成本也大幅提升，糧食危機難以被平抑。

十年間，敘磅貶值了50倍

如果民眾否定了法定貨幣，又如何承認政府呢

（圖片：Mohammad Issam Arar / shutterstock）▼

在糧食危機最嚴重的敘利亞西北部，很多人已經不再寄希望於敘政府收複並重振當地經濟。而土耳其借助敘利亞的糧食危機，長期向該區域推廣相對穩健的土耳其裏拉，獨立的“敘西北貨幣體系”正在形成。

敘利亞的超市開始用土耳其貨幣標注價格

有一些地方議會也直接放棄敘鎊，在公共部門中也使用裏拉

土耳其用貨幣蠶食敘利亞經濟之路走得頗為順利

（圖片：Aymenn J Al-Tamimi / twitter）▼

這便是敘利亞當前空前嚴重的糧食危機的來龍去脈。

阿薩德的努力和希望

為了應對空前嚴重的糧食危機，敘政府也不是沒有想過辦法。

首先，敘政府將“捉襟見肘”的資金用於改善國內的基礎設施，以加速糧食的運轉和收購。今年8月初，霍姆斯到大馬士革的鐵路修複工程已基本完成，首都與港口及各省的鐵路交通也完全恢複，這減少了糧食運輸的成本。同時，敘政府也嚴格限制商品價格，密切關注社會易亂群體的動向。

敘利亞的大部分運輸還是以鐵路為主

鐵路的修複也是為了重建打基礎

（圖片：https://gulfnews.com/）▼

其次，社會保障也在逐漸恢複。通過與伊朗和俄羅斯等地區盟友的合作，敘政府貸款數十億美元，將其中的大部分資金用於社會補貼，並向全國各地的農業生產基金撥款十幾億美元。這些措施都在發揮積極作用。近日，阿薩德還撤換了難以實現經濟突破的貿易部長，嚴厲打擊邊境的走私活動，防止資金外流，向社會表達了整頓的決心。

敘利亞是中東地區的農業大國

在新月沃土部分和幼發拉底河流域都是適合農業的地區

（圖片：Ammar_Alzeer / shutterstock）▼

最後，加大與黎巴嫩政府和國際社會的合作力度。黎巴嫩與敘利亞互為重要鄰邦，什葉派政党真主党與阿薩德政權關系密切。而當前的敘利亞仍是黎巴嫩國內電力供應的主要來源，黎巴嫩也是敘利亞進口貿易和金融活動的主要通道。

真主党是伊朗什葉派和敘利亞巴沙爾政權資助出來的

自然和敘利亞關系匪淺

（圖片：crop media / shutterstock）▼

“唇亡齒寒”的思維邏輯在兩國的領導層中早就深深埋下。8月的貝魯特大爆炸發生後，雖然黎巴嫩出現短暫的政府危機，但敘利亞與黎巴嫩的經濟合作和港口協議仍然繼續深化。而隨著真主党在黎巴嫩的地位更加穩固，敘利亞與黎巴嫩的經濟將進一步捆綁和融合。

在黎巴嫩農場裏打工的敘利亞小女孩

（圖片：Richard Juilliart / shutterstock）▼

此外，阿薩德在國際社會也不斷發聲，譴責美國的“惡毒行為”。

12月10日，敘利亞外交部稱“美國做法違反國際法和相關准則，是新形式的恐怖主義，美國對敘利亞人民的生計承擔主要責任”。這得到了國際社會一定程度上的支持，伊朗和俄羅斯等敘政府盟友也大力聲援和進行經濟援助。

對於這十年來流離失所的敘利亞平民人

大國的較量，內部政權的鬥爭，都算得上恐怖主義吧

（圖片：AL Robinson / shutterstock）▼

當前，聯合國表示要向1100萬的敘難民進行實質性幫助，包括提供最基本的食品和住房。卡塔爾也宣布將向敘利亞提供上億美元的人道主義援助。

縱使敘利亞的現狀少不了土耳其的推波助瀾

但是人道組織也還是要伸出援助之手

（圖片：Mohammad Bash / shutterstock）▼

然而，這種種努力在凜冽的寒冬面前，在美國愈加狠辣的制裁下，看上去卻只是杯水車薪。阿薩德政府仍然面臨著史上最困難的時刻，敘政府控制區的部分民眾也仍然需要想辦法，活過這個冬天。

究竟何時，這些飽經蹂躪的難民兒童才能不再饑餓，才能度過一個富足快樂的童年呢？