《冰雪旅遊發展行動計劃（2021-2023年）》發布，促冰雪旅遊高質量發展

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去年底，崇禮冰雪旅遊度假區和亞布力滑雪旅遊度假區分別躋身第四批國家級旅遊度假區。

崇禮冰雪旅遊度假區規劃面積占地40.50平方公里，已建成萬龍滑雪場、密苑雲頂樂園、太舞滑雪場、長城嶺滑雪場、富龍滑雪場、多樂美地、翠雲山銀河等滑雪場，是國內最大的高端滑雪集聚區。

據官網介紹，亞布力滑雪旅遊度假區是中國滑雪產業的肇興之地，是全國滑雪產業的領軍者和風向標，是國家AAAA級景區。據南方都市報報道，亞布力滑雪旅遊度假區核心規劃面積為10平方公里，在現有滑雪道46條，總長度88.8公里，索道25條，總長約18000米，魔毯4條、長度600米。高山競技雪道最大落差900米，休閑旅遊雪道最大落差600米，最長單條雪道長5公里，雪具16000餘副。

推動冰雪主題旅遊度假區建設是《行動計劃》的主要任務之一。

關於未來三年冰雪旅遊產品的供給方面，《行動計劃》提到，推動冰雪主題旅遊度假區和景區建設，推出國家級、省級滑雪旅遊度假地，支持冰雪旅遊線路和基地建設，發揮冰雪賽事帶動作用和推動鄉村冰雪旅遊發展。

其中《行動計劃》指出，深化供給側結構性改革，支持各地建設一批交通便利、基礎設施完善、冰雪景觀獨特、產品服務優質、冰雪風情濃鬱的冰雪主題省級旅遊度假區。建設一批冰雪主題A級旅遊景區，引導以冰雪旅遊為主的度假區和A級旅遊景區探索發展夏季服務業態。鼓勵冰雪資源富集、基礎設施和公共服務完善、冰雪產品和服務一流的地方打造冰雪主題的國家級和世界級旅遊度假區和景區，促進境外旅遊消費回流，推動構建新發展格局。

除了優質產品供給側的未來發展計劃外，冰雪旅遊消費潛力的挖掘、冰雪產業與相關產業的深度融合和冰雪旅遊的公共基礎服務設施等均列出了路線圖和明確的發展計劃。

顯而易見，2022年冬奧會舉辦在即、國家對冰雪旅遊的扶持和鼓勵的力度前所未有，我國的冰雪旅遊發展可謂迎來了前所未有的發展機遇期。冰雪旅遊的總供給可以滿足現有消費需求。北京聯合大學旅遊學院旅遊規劃與發展研究院副院長、研究員張憲玉介紹，冰雪旅遊的總供給目前來看是大於消費的，舉例說，滑雪旅遊的總供給數量可以依靠上山索道載客量來計算，數據顯示，截止到2019年底，張家口市崇禮區擁有21條滑雪用途的脫掛式架空索道，分布於7家雪場，這個運力是相當可觀的，正常情況下，每小時可運輸一萬人次上山滑雪完全沒有問題。

除了滑雪之外，冰雪旅遊還包括冰上娛樂休閑，這一市場同樣巨大。張憲玉表示，靠自然冰的供給是很難滿足消費需求的，主力還是人造冰和滑雪館。據國家體育總局2016年印發的《全國冰雪場地設施建設規劃（2016-2022年）》，到2022年，全國滑冰館數量或不少於650座。滑冰特別適合南方，由於南方的氣候特點，冰場在南方呈現爆發趨勢，滑冰產業在南方具有更大的發展潛力，與商場休閑相結合覆蓋的範圍更大。

張憲玉判斷，二者任何一個都是一個大產業，粗略估算，結構比例上，滑雪要比滑冰占比稍大一些，冰雪旅遊的主力還是滑雪。

張憲玉指出，除了滑雪和滑冰，冰雪旅遊還包括其他產品：譬如，觀光類，長白山天池、青藏高原冬遊、鏡泊湖的冰瀑、吉林市的霧凇等；冰雪文化和民俗，最有代表性的查幹湖冬捕等；冰雪與其他產業的融合，包括冰雪賽事；冰雪與溫泉，滑完雪再泡溫泉被稱為冰雪旅遊的黃金組合。

目前，全國各地都在發力冰雪旅遊，高品質的冰雪旅遊資源在北方。

據《冰雪藍皮書》主編、北京市滑雪協會副主席、北京體育大學特聘專家伍斌編著的《中國滑雪產業白皮書（2019 年度報告）》顯示，2019年，國內滑雪場新增28家，包括5家室內滑雪場，總數達到770家， 增幅 3.77%。770家滑雪場分布於全國28個省、自治區、直轄市。其中，滑雪場數量排名前5的省份及自治區為黑龍江、山東、新疆、河北以及山西。

同時，張憲玉判斷，從冰雪景觀和冰雪資源這兩個角度來說，東北的大興安嶺和長白山地區資源稟賦較好，同時基礎服務設施也能跟上，崇禮是新興的以滑雪為主產業集聚區，阿勒泰的冰雪資源也十分優越，但產業與服務設施還相結較弱，綜合看，我國冰雪旅遊的優勢區域，或還在東北地區。

另有分析人士認為，冰雪旅遊的發展有一個關鍵節點，就是2022年，冬奧會的舉辦是國內冰雪旅遊行業的一個絕好契機，冰雪旅遊產品供給會前所未有的充足，冰雪旅遊高質量發展，群眾冰雪旅遊消費需求也會日益旺盛，每一片雪花都承載著我國冰雪旅遊高質量發展的未來。

冰雪已經炙手可熱。

（圖片來源於網絡）責編
：賈亭沂