《澳洲這個體系成“造富利器”!1600萬人擁有3萬億,一大波人財富暴漲》 新浪財經新浪財經官方帳號數據顯示,目前,近1600萬澳大利亞人擁有近3萬億澳元的養老金資產。乍一看,這個體系覆蓋範圍挺廣,規模挺大。然而,廣義數據的背後掩蓋了財富分配不均的差異,繼而導致養老金體系並沒有真正惠及那些“切實所需”的人群。在新冠疫情大流行之前,養老金“超級大戶”(結餘超過500萬澳幣的個人)的賬戶數量超過11萬個,總額超過900億澳元,年度稅收減免額約為7萬澳元。進而言之,在2005年至2015年期間,結餘超過1000萬澳元的養老金賬戶數量增加了1200%,從151個增加到1839個。對於結餘超過1000萬的人員而言,年度稅收減免額高達16.5萬澳元。由此可見,這些“超級富裕”賬戶持有人享受政府支持力度遠遠大於低收入人群。早在特恩布爾執政期間,個人免稅養老金帳戶上限設置為160萬澳元,夫婦兩人則實行320萬澳元的免稅供款上限,超出部分則適用15%的優惠稅率。相比邊際稅率,15%的稅率的確可以給富人省下不少錢。針對富人享有的“慷慨”稅收優惠問題,自由党議員安德魯·布拉格(Andrew Bragg)說:“退休體系是一個儲蓄系統。我們怎麼能擁有一個花錢比存錢更多的體系呢?”“這就是問題的症結所在。整個退休體系需要得到充分的研究。這個系統不是供富人進行財富世代相傳的體系。”整份審查報告長達650頁,由國際貨幣基金組織(IMF)前董事兼財政部高級官員邁克爾·卡拉漢(Michael Callaghan)撰寫。卡拉漢表示,為了防止養老金體系淪為高收入人群的節稅利器,現在是時候對養老系統進行改革了。報告指出:“盡管養老金體系的目標旨在為人們儲蓄退休收入提供支持,並非用於財富積累。然而,很多人卻將養老金結餘留作遺產。”考慮到澳大利亞人口老齡化、出生率下降、勞動適齡人口與退休人員的比例下降,隨著時間的推移,這些稅收減免成本將超過不依靠政府退休金生活人群所儲蓄的資金。據預計,未來40年,政府退休金的支出將從目前占GDP的2.5%下降至2060年的2.3%。相反,養老金稅收減免成本占GDP的比例預計出現增長,到2050年左右超過政府退休金支出。報告寫道:“我們的子孫後代將不得不為退休人員提供這些福利。”在聯邦預算中,稅收優惠成本高達415.5億澳元。其中,183億澳元是雇主繳納稅收減免(含強制性供款和優惠稅率供款),221億澳元是所得稅減免成本,即在很大程度上讓富裕退休人員受益的成本。2強制雇主繳納比例生變 按照聯邦政府的立法計劃,雇主強制養老金繳納比例將逐步提高至12%,即2021年7月強制雇主養老金繳納比例從9.5%上調至10%,並於2025年上調至12%。然而,審查報告指出,如果上調繳納比例,稅收優惠的支出將超過“政府養老金(Age Pension,即低保退休金)”的成本。不僅如此,繳納比例的上調以犧牲工資上漲為代價。在疫情導致工資漲幅跑輸通脹期間,這顯然是納稅人都不願看到的。報告中寫道:“有充分的證據支持以下觀點,即養老金繳納比例上調將以削弱工資增速為代價。”事實上,在多個場合,澳儲行行長菲利普羅伊(Philip Lowe)也表示,上調強制雇主養老金繳納比例(目前為9.5%)將導致員工實得工資減少。他說:“有證據表明,隨著時間的推移,這種形式的增長確實會被工資漲幅的下降所抵消。”“更為糟糕的是,收入將會減少。如果收入減少,支出可能會減少,如果支出減少,工作機會就會減少,這樣形成了一個負反饋循環。”據了解,隨著新冠疫情引發的衰退導致工資漲幅跌至創紀錄低點,消費支出進一步承壓,很多議員均希望莫裏森將強制雇主養老金繳納比例凍結在9.5%。澳儲行(RBA)的研究還發現,如果上調強制性繳納比例,自願供款比例也會出現減少。澳聯邦財長喬什·弗萊登伯格(Josh Frydenberg)表示,有關推遲在2025年之前上調雇主強制性養老金繳納比例從9.5%至12%的決策,這將在2021年5月的預算案公布,暗示推遲上調的可能性很大。弗萊登伯格說:“有足夠的證據表明,比例的提高將導致較低的工資增長,從而影響居民的生活水平。”3以房養老 這份審查報告也提出一個問題,即探索“以房養老”是否具備可行性。作為其中的一項重要的內容,政府將探索在低保退休金資產測試時加入申請人主要居所的評估。報告寫道:“這將有助於推動房主和房客權利均等。”“如果將房屋納入資產測試,則某些房主將不再有資格獲得政府退休金,一些房主獲得的政府退休金則可能相應減少。”在提及以房養老的問題時,報告呼籲政府研究,是否應該鼓勵退休人員釋放房產價值,以支持其退休生活。釋放房產價值的選項有很多,包括反向抵押、權益釋放計劃、房屋淨值貸款和房產置換等等。事實上,老年人比年輕人有機會為養老金做出更多貢獻。近幾十年來,住宅物業價格飛漲讓房主受益,很多退休人員的財富也是水漲船高。這樣形成了一個惡性循環,即財富從一代到另一代的轉移,分配不均的情況從接受遺贈的第一批人中已經開始。該報告說,年齡在65歲及65歲以上的人中,71%可以領取政府退休金或其他退休補貼。其中60%可以領取最高支付額的退休金。同時,絕大多數65歲以上的人群中,家庭住宅是他們的主要資產,養老金僅占其淨財富的一小部分。然而,整個體系“似乎並沒有為許多退休租客(陷入貧困)提供適當的生活水平”。報告指出:“無論有無房產,房主都可以領取和租房者一樣的政府退休金。這表明,有房的退休人員比租房人員相對境況更好。”盡管聯邦租金補助(Commonwealth Rent Assistance,CRA)為退休租房者提供了額外的支持,但“遠遠不足以彌合他們與房主在生活水平上的差距”。4養老基金收費 報告指出,養老基金每年收取的費用高達300億澳元。並且,這筆費用將隨著賬戶結餘的增長而增長。通過回顧澳大利亞生產力委員會在2018年進行的審查,這份報告指出,在整個工作交金期間,養老基金費率哪怕只相差0.5%,也有可能造成養老金結餘減少超過12%。目前,澳大利亞聯邦政府旨在通過年度審查淘汰表現不佳的養老基金。但是,新的改革計劃存在一個明顯的弊端,導致61億澳元的養老金費用被排除在審查範圍之外。研究小組Rainmaker發現,澳大利亞審慎監管局(APRA)監管的養老基金每年向會員收取的費用總額占賬戶結餘的1.04%。其中,投資管理費占0.72%,行政管理費占0.32%。根據政府的年度績效審查計劃,由於行政管理和持續的咨詢費用被排除在外,這意味著大額費用將不計入年度績效審查。以營利為目的的零售基金可能從中受益。Rainmaker發現,此類基金通常會收取賬戶結餘的0.5%作為行政管理費用。相比之下,非營利性行業和公共部門基金僅收取0.18%。值得注意的是,過去一年,養老金收費已經出現明顯下降。政府向未來基金(Future Fund)支付的費用(占總餘額的1.13%)要高於養老基金平均收費(1.04%)。結語此外,報告強調了不同人群退休資源分配不均的結果。例如,女性、原住民和托雷斯海峽島民、殘障人士和不在養老金保障範圍之內的人群。雖然大約90%的雇員可享有雇主提供的強制性養老保險,但自雇人士和一個日曆月內稅前收入低於450澳元的雇員不包括在內。450澳元的交金門檻影響了約30萬人,占員工總數的3%。長期以來,業內一直呼籲終止這項政策。報告指出:“這群人中,年輕、低收入兼職工人占比較大。其中約63%是女性。”“盡管取消每月450澳元的交金門檻並不會從根本上改善退休結果,但是會改善系統的公平性,特別是對於女性和低收入工人而言。”數據顯示,女性的平均養老金賬戶結餘僅為男性的三分之二。在2017/18年度,年齡介於60至64歲的女性平均養老金儲蓄為279,167澳元,而同齡男性的平均養老金儲蓄為344,718澳元。參考來源:https://www.abc.net.au/news/2020-11-20/super-tax-breaks-not-needed-for-wealthy-retirement-income-review/12905504https://thenewdaily.com.au/finance/superannuation/2020/10/26/superannuation-fees-have-fallen/ 《澳洲這個體系成“造富利器”!1600萬人擁有3萬億,一大波人財富暴漲》完,請繼續朗讀精采文章。 喜歡 小編的世界 e4to.com,請記得按讚、收藏及分享!
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