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2020年11月08日 -
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未未世界家庭
提到檔案即人事檔案,我們都知道,人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色。它曾在我國計劃經濟時代起著非常重要的作用。但隨著改革開放和市場經濟的發展,社會用工越來越靈活和多樣化,特別是在沿海經濟發達地區,用工形式越來越市場化了。於是檔案在人們眼中的地位和作用越來越弱化了。
有的人甚至認為,如果不是在國家機構、政府機關、行政事業部門和央企、國企工作,不屬於體制內在編人員。檔案就基本沒什麼用了。他們認為,在那些沒有人事檔案保管權的私營企業裏工作,無論是在職聘用還是離職新換工作被錄用時,也沒見哪個單位跟他們要檔案。就算是將來退休,辦理退休手續時,只要不在上述部門工作,不屬於體制內人員,誰還管你有沒有檔案,是幹部還是工人身份呢,反正全部一律都按照工人標准待遇辦理退休手續罷了。
於是有些人就根本沒把檔案當回事,也就出現了有咨詢者說,自己把檔案都拆了。雖然說以上的觀點有一定的道理,但是私拆檔案肯定是不行的。因為個人是沒有檔案拆封權的。檔案是否有價值,和檔案是否完好無損、真實可靠有直接關系的。試想,如果每個人都可以隨便私自拆封檔案,那檔案還有什麼意義呢?
可能很多人混淆了中國特色傳統意義上人事檔案和每個人在私企填寫的那份資料而後逐步建立的階段性私營企業內部人事檔案。此處我們指的是前者。
我們先來看看什麼是人事檔案。
在我國,我們所說的人事檔案是指國家機構、政府機關、行政事業部門和央企、國企及社會組織在人事管理活動中形成的,記錄記載著一個人的個人經曆、工作經曆、學習經曆及工作能力、工作表現、績效考評、工資福利待遇、職稱評定、獎懲及榮譽處分等情況;反映著一個人的品德才行、思想作風、政治面貌、政治表現及所做的貢獻等的文件材料、證明資料。是一個人真實歷史全面的反映。並以個人為單位集中保存起來以備查詢參考的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄檔案。它起著不可取代的憑證、依據和參考的重要作用,具有權威的法律作用。
當然,隨著互聯網的發展,人事檔案的形式已經逐漸演變成各種形式包括電子檔案,不同單位、不同部門,不同級人員享有不同級別的開啟、審閱、查閱權限。
那它到底有哪些作用呢?
自一個人從學生時代開始建檔起,人事檔案就陪伴著人的一生。重點表現在:
一、人事檔案作為依據和憑證,它的規範性、嚴格性、保密性、原始性,真實性、全面性、完備完善性,使它具有其它任何材料及證據所無法比擬、企及和替代的超強的法律作用和效用。
二、人事檔案是一個人維護自身權益和應有的社會、政治待遇的重要工具,關系著一個人的職務升遷、前途和政治生涯。與一個人的命運和榮辱息息相關。沒有人事檔案作為依據憑證,權益無從得到保障!前途渺茫。即便想要維權,也舉步維艱。
三、人事檔案是一個人在社會活動、生產經營中建立信用機制,並利用信用體系,獲得發展最有力的證明依據。沒有檔案,就變成無依據之不可取信也,信用大打折扣。
四、人事檔案自開始建檔起,便充斥在一個人的全部工作和生活當中:
1、剛大學畢業就業時,是新單位對新職工進行入職審查和職工在職時,單位開始核定工資、待遇、福利、享受社會保險、勞動保障等的依據;
2、工作一年後,是職工由學籍檔案轉為幹部檔案,進行轉正定級,初級職稱評定,確定幹部身份,並開始計算工齡的依據;
3、工作幾年後,是職工在單位升職加薪;再次進行職稱申報、評審、晉級的依據;
4、是職工在單位之間、城市之間進行正常工作調動、戶籍遷移,人事關系轉移,進行合理的人才流動並保持幹部身份及其它所有相應待遇不變或高於原標准的依據和必備條件;
5、是考研或考取錄用為公務員、事業單位工作人員政審時所必備的證明材料和依據;
6、是國家機構、政府機關、行政部門公務員、事業單位和央企、國企工作人員確定工資福利待遇、審核工齡、職稱評審、工資調整、升遷、審核個人政治思想表現等的重要依據;
7、是出國(境)政審、党政關系管理、婚姻生育管理、代辦社會保險、退役軍人安置、出具以檔案為依據的各種法律證明的依據。
8、是失業時辦理領取失業金的依據;在職工到達退休年齡,辦理退休手續時,進行檔案審查,確定幹部身份、年齡、參加工作和退休時間、核算認定工齡和繳費年限、繳費總額等,計算發放養老金標准的依據。
以上所有,如因檔案管理不當,造成檔案丟失、殘缺或失真等,沒有真實可靠的檔案作為依據,所有的事情將無法處理,寸步難行。所有的權益無法保障或大打折扣。只有自認倒黴,失去資格、無奈棄權或降級(無級)降薪降標處理。如果不想放棄,蒙混過關,涉嫌造假,將承擔法律責任。
可見隨著時代發展,檔案作用雖有弱化,形式也逐漸多樣化,但並不意味著它可以隨便無視丟棄的。人事檔案仍然有具有不可取代的作用。沒有檔案,一些權益就無從得到保障!因此從某種意義上說,它甚至可以決定一個人的命運,前途和錢途是毫無誇張的。
那既然檔案如此重要,我們在檔案處理上要注意哪些事項呢?
一、從大學畢業起,檔案不能存放在自己家裏,更不能私自拆封。可以存放在學校、生源地(原籍)人力資源和社會保障局、人才交流市場等,否則會變成死檔,視為無效檔案。再找相部門核實證明其真實有效性,相當困難、複雜和麻煩。
二、 需要特別注意的是:畢業後檔案只能在學校存放兩年。如果畢業後沒有及時就業或選擇繼續深造考研,須到學校申請暫緩就業。如兩年內找到工作的,一定要及時回校辦理檔案轉移,將戶籍和檔案遷至有人事權的工作單位或單位所在地的人才市場。否則兩年後,學校單方面將檔案打回原籍,很可能會造成檔案丟失。
三、 建議畢業後,沒有工作單位或者考研的,檔案要掛靠在人才交流中心較好,千萬不能棄檔。一旦找到工作要及時辦理就業手續,以便能夠及時進行轉正定級,方便以後的正式調動。對於應屆畢業生,人才交流中心的集體戶籍是屬於臨時戶籍,也只有兩年的期限,畢業超過兩年就不能繼續托管了,所以一定要及時處理,以免變成死檔或檔案丟失。
四、 大學畢業工作後,第一份工作最好工作滿一年,並申請轉正定級獲得幹部身份後,再考慮跳槽離職,否則會因為各方面原因失去轉正定級、獲得幹部身份的最好時機。
五、還有一種檔案托管的方法是大學畢業後,自己申請主動將檔案調回原籍。因為無論參加工作否,都可將自己的檔案調回原籍人力資源和社會保障局或人才市場。這樣處理的好處是,可省去不少麻煩。以後在外地就業後,一方面無人事權的單位不需要檔案;就算在國企就業或者考取公務員時,單位發函到原籍人才市場調檔就可以了。
六、檔案托管還有一個小竅門是:對於具有人事調檔托管權的單位,盡量不要將檔案存放在公司/單位托管。以防自己離職的時候,單位扣留自己檔案,影響職業生涯發展。
七、最後,值得提醒的是,請剛入職場的小白一定要時常關注人力資源和社會保障局有關檔案方面最新政策和動態,以免造成不必要損失。
以上所說的是人事檔案在國家機構、政府機關、行政事業部門和央企、國企及社會組織中的用途和作用。事實上,哪怕你在沒有人事權的私營企業裏,單位人力資源部門給每個員工在本公司所建立的內部員工檔案也有非常重要的價值和用途。
其內容也含概了個人履曆、身份、學曆、資曆等方面的證明材料,檔案裏有員工在職期間的招用、勞動合同,調動、聘用、工資、福利待遇、社會保險、考核、獎懲、榮譽等材料。也是公司內部進行培訓、考評、升職、加薪、調動、職業生涯規劃的依據;公司培養人才外部繼續學習深造、出國等的重要依據。
只不過此人事檔案只在私營企業內部、關聯的集團、子公司、分公司及控股公司、合夥企業內部流轉使用。員工離職離開這個公司,這個階段性短期臨時由企業自己建立的內部檔案用處就不大了。
但是值得提醒的是,就算你自己暫時在沒有人事權的私企民企工作,那個從自學生時代起就開始建檔,一直陪伴到你大學畢業,進入社會參加工作,並轉正定級的,具有中國特色傳統意義上人事檔案,一定要按上面所述及時妥善處理。不然,到時後悔不已就晚羅。
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