美國遭遇史上最慘背叛？歐洲集體投向懷抱 俄：樂觀其成

張殿成國際觀察

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眾所周知，特朗普上台後，接二連三揮舞關稅大棒，一再對抗各界，一再“退群”，他還屢次叫嚷不允許他國搭乘“美國的便車”。於是，他在亞太退出TPP、威脅WTO。同時，特朗普強推“美國優先”戰略，與跨大西洋夥伴關系齷齪不斷，而美歐關系也遭遇歷史性“寒流”，在諸多領域出現“開倒車”局面。英國《路透社》評論稱，美國“唯我獨尊”，不僅手法較為簡單粗暴，而且還嚴重損害了盟國的經濟利益，後者正試圖構建新的世界貿易規則和體系。

2020年11月15日，區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)在越南的組織下正式簽署。這個由東盟10國發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭參加的自由貿易區，旨在通過削減關稅及非關稅壁壘，建立一個15國統一市場的自由貿易協定。該協定的簽署標志著全球人口數量最多、發展潛力最大的自貿區建設成功啟動。由此，亞太區域的經貿合作將迎來更多機遇,體現了各國齊心緩解疫情對經濟沖擊的決心。

值得一提的是，在RCEP協定簽署後，歐盟也加快了與中國進行貿易談判的步伐。歐盟認為，面對疫情的沖擊，等、靠、要終究不是辦法，因為這樣既會喪失生存發展空間，也會坐吃山空，唯一出路就是要加強與中國的合作，而非跟隨美國亦步亦趨搞“大國對抗”。2020年12月30日，中歐領導人共同宣布如期完成中歐投資協定談判。曆時7年“馬拉松”式的一系列談判，終於塵埃落定，用歐盟委員會主席馮德萊恩的話說，這是中歐關系“重要里程碑”。

美國《華爾街日報》、《紐約時報》等媒體則稱，這是“中國的重大外交勝利”，美國遭遇史上最慘背叛， 歐洲正集體投向了中國懷抱。而在此之前，獲得拜登提名的美國國家安全顧問蘇利文在推文上呼籲，歐洲應當先與拜登政府磋商，討論對中國經濟行為的共同擔憂。言外之意就是，歐盟應當等到拜登就職後，與美國協調對華政策，不能自行其事。不過，歐盟非但沒有理會，反而背叛美國加速了談判進程，終於在2020年底與中國完成了所有談判。怎麼看？

第一、美國一直希望看到一個與中國對抗的歐洲，而不願看到一個與中國合作的歐洲。否則，美國對歐洲的控制力將大大下降。當前，美國正處於政權交接空窗期，特朗普政府的胡作非為已令歐盟深感不滿，而拜登又沒有任何明確的對外經濟政策。所以，歐盟非常清楚，眼下的談判條件是最為有利的，盡早完成談判，以免夜長夢多。

第二，德國是歐盟內部《中歐投資協定》最主要推動者，作為2020年下半年的歐盟輪值主席國，德國視“談判達成”視為任期內的首要目標之一。不過，歐盟內部也並非沒有反對聲音，波蘭就曾試圖阻止和延緩協議達成。但德國、法國、意大利等主要成員國還是說服了反對者。最終，歐盟27個成員國如期完成了與中國的談判。

第三，中國迅速控制住疫情後，率先複工複產，中國市場實際增長水平和消費水平令歐洲投資者相當渴望。沒有中國，歐洲就很難實現經濟複蘇，歐盟顯然已經看明白這一點。而對於《中歐投資協定》完成談判，俄羅斯方面表示，樂觀其成。俄官員表示，中歐之間的合作，有利於維護世界秩序與大國的戰略平衡。

用法新社的話說，中國正變得越來越有吸引力，但中國沒有興趣取代任何國家，更沒有充當世界警察的欲望。與其說歐洲投向了中國懷抱，不如說是特朗普的“美國優先”將歐盟推向了中國。2020年充滿了諸多不確定性、不可預測性以及經濟衰退，但《中歐投資協定》則是一份極其珍貴的成就，它將為世界在新的一年注入信心與力量。