為維護海洋權益定規矩，一萬次的善意提醒，不如實際使用一次武器

軍院34號

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據新華社北京1月22日報道，十三屆全國人大常委會第二十五次會議當天表決通過了《中華人民共和國海警法》。該法明確規定，當外國船只在中國海域進行違法活動時，允許海警人員使用武器制止侵害、排除危險。

該法出台前後，日本和美國媒體借此炒作得最為厲害。《日本時報》曾在報道中稱，這一規定可能讓釣魚島及其附屬島嶼航行的日本船只受到威脅，成為該條款針對的對象。而美國媒體則更多在鼓噪“中國威脅論”，稱中方此舉是對周邊國家的脅迫。

中國沒有美國那麼霸道。海警法並不是專門針對日本，也不可能將特定國家作為執法對象，該法針對所有侵犯中國海洋權益的國家和人員，對事不對人。在中日釣魚島爭端的執法鬥爭中，首先挑事的日本方面明顯處於下風，所以日本人才會急於對號入座。

在自己管轄的陸海空域執法，包括使用武器都是國際法賦予主權國家的權利。日本海保廳在自家管轄海域執法時，同樣規定可以使用致命性武器。美國海岸警衛隊就更不用說了，運用武力更是家常便飯，而且還准備把長臂管轄運用到中國身上。

在海上方向，美國對中國的威脅是實實在在的——

去年4月7日，美國《國家利益》網站刊發專家文章稱，如果美國打算在一場大規模戰爭中封鎖中國、扼殺中國的經濟，可以模仿當年英國打擊西班牙海上霸權的做法，重新啟用私掠船制度對中國從事海上貿易的船只進行合法搶劫。

去年10月24日，特朗普政府的總統國家安全事務助理羅伯特·奧布萊恩公布，海岸警衛隊將在西太平洋海域部署增強型反應艦艇，以應對中國漁船在太平洋“非法捕撈”威脅美國的主權……

想一想，如果有哪個國家的政府官員、媒體刊物、專家學者敢如此威脅美國，華盛頓的反應一定是地動山搖。與美國相比，中國在海警法中賦予使用武力對待違法活動的權利，真的是不要太克制和溫柔了。如果美日不在中國管轄海域搞事，那有什麼好擔心的呢？

允許海警人員使用武器制止侵害、排除危險，也是為了應對當前面臨的現實威脅。這些年，我們常在報道中看到，一些國家“欺負”中國海警不能使用武器，利用海上民兵偽裝成漁船侵犯我海洋權益，進行有針對性的挑釁和試探，像蒼蠅般讓人煩不勝煩。

使用武器維護海洋權益方面，俄羅斯人的經驗尤其值得我們借鑒。2006年8月16日，俄羅斯邊防海警射殺一名日本漁民引起軒然大波，但俄羅斯方面不為所動。這些年，俄羅斯海警在海上執法時，多次使用武器對待日本、韓國，包括我們中國漁民。

為維護海洋權益定規矩，一萬次的善意提醒，不如實際使用一次武器。說實在話，對俄羅斯的做法我們不爽歸不爽，但使用武器是維護海洋權益成本最低、見效最快的手段，非常適用於俄羅斯這種海域面積廣闊、執法力量不足的國家。

使用武器執法，這是決心的象征。雖然中國海警的武器使用門檻不可能像俄羅斯那樣低，但賦予中國海警實際使用武器的權力，將對侵犯中國海洋權益的國家和人員形成有效震懾，是中國提高現代國家海洋管控能力一種進步和提升。