代表委員履職｜全國人大代表黃細花：建議延長旅遊業優惠政策實施期限

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“人民代表為人民。當了19年全國人大代表，每當我的建議被采納或落地，我都有滿滿的成就感，覺得自己反映出了老百姓的心聲。”作為廣東旅遊業內鼎鼎大名的“花姐”，全國人大代表、廣東省旅遊協會會長、廣東省旅遊控股集團總經理黃細花即將赴京參加兩會，今年她又准備了多份建議，涉及鄉村振興、扶持旅遊業、自然教育、文旅融合等多個領域。

全國繼續創建一批旅遊特色村莊

鄉村振興是實現中華民族偉大複興的一項重大任務，近年來，鄉村旅遊成為實施鄉村振興戰略、促進低收入群眾持續增收的支柱產業和重要渠道，可實實在在增加農民收入、提升農村居民的生活水平和生活質量。黃細花建議，要發揮鄉村旅遊在鄉村振興中的作用，在全國創建一批旅遊特色村莊，開發與現代農業和新農村建設相結合的鄉村旅遊產品，帶動美麗鄉村建設。

自1994年以來，廣東省持續從資金、科技、人才、項目等方面支援西藏林芝的建設，其中旅遊扶貧扮演了重要角色。2011年，廣東省和西藏自治區共同把"林芝市魯朗國際旅遊小鎮"建設項目列為重點援藏項目。從2011年選址設計至2016年10月建成試運營，小鎮建設曆時6年，共投入資金超過35億元，是目前全國對口支援西藏最大的旅遊項目。投入運營以來，魯朗國際旅遊小鎮極大地推動了林芝全域旅遊的升級，帶動了周邊鄉村旅遊的發展，有力帶動當地相關服務業發展和貧困人口脫貧。

有此成功案例，黃細花建議，繼續在全國創建一批旅遊特色村莊，開發與現代農業和新農村建設相結合的鄉村旅遊產品，帶動美麗鄉村建設；大力發展農業觀光園、休閑農莊、鄉村民宿、鄉村度假村等，打造旅遊特色村、親子教育和自然教育基地、自駕車旅遊車營地、鄉村旅遊創客基地、鄉村旅遊精品線路，示範帶動全國鄉村旅遊建設。

同時，發展鄉村旅遊的其他措施也要跟上，黃細花建議，可借鑒利用國債資金建設旅遊基礎設施等經驗做法，加大對鄉村振興所在村旅遊公路、旅遊咨詢中心等公共服務設施建設的支持力度；建立鄉村振興學院，培育鄉村旅遊人才隊伍；發動社會力量，特別是互聯網新媒體策劃公益活動，支持鄉村振興戰略實施。

旅遊業是受疫情影響最大的行業之一，相關企業業績呈現斷崖性下降，新一年旅遊市場開局依然不容樂觀。黃細花呼籲相關部門繼續加大對旅遊行業的扶持力度，延長旅遊業優惠政策的實施期限，對旅行社複工複產在融資、稅費、專項補貼等方面給予實質性支持，在“後疫情時代”鼓勵旅遊產業轉型，適配一系列機制性政策，進一步激活旅遊市場活力，幫助旅遊行業渡過難關。

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讓孩子以及成人更多擁抱大自然

除了旅遊行業，“花姐”還把關注的目光投向教育行業。隨著城市化進程的加快，人們與自然環境漸行漸遠，“自然缺失”現象日益加重。新型教育模式——自然教育應運而生，並且作為傳統學校教育的重要補充，逐漸進入人們的視野。

受疫情影響，我國自然教育行業發展遭受重創，但同時也帶來了巨大的機遇。疫情引發公眾對大自然的強烈關注，一些自然教育從業者研發了多樣化的自然教育產品以及課程體系，反響強烈。在疫情防控常態化的情況下，自然教育後勁十足。未來幾年，在國家政策紅利、家庭收入提高和人口素質不斷提高的影響下，自然教育行業將迎來進一步發展。

黃細花表示，自然教育可降低青少年兒童近視率。據世界衛生組織研究報告稱，目前我國青少年兒童近視率已居世界第一，科學證明，孩子通過自然教育延長在室外活動時間，可有效預防和降低近視發生率。自然教育是實現素質教育的新途徑，有效補充了傳統學校教育中自然認知、社會認知、自我認知的缺失部分。同時，自然教育讓更多群體走向大自然，可減輕人們工作生活壓力，放松身心，從而促進社會和諧發展。

黃細花建議，應多措並舉推進自然教育機構健康發展，形成引導和鼓勵社會力量參與自然教育建設和運行的有效機制；將濕地、自然保護區、森林公園等國有資源面向社會機構及民間資本無償開放，用於自然教育的建設用地無償劃撥，讓自然教育產業具備自我造血功能；同時加強自然教育相關基礎配套建設，鼓勵更多的民間資本參與運營，讓自然教育產業真正的市場化。

“我希望通過人大代表這個綠色通道，能把更多老百姓的心聲傳達到有關部門，推動我們政策的完善。”采訪的最後，“花姐”誠摯地說道。

文：廣州日報全媒體記者 黃慶

圖：廣州日報全媒體記者 蘇俊傑

視頻：廣州日報全媒體記者 蘇俊傑、黃慶

廣州日報全媒體編輯 張影