推動旅遊業發展要“算好賬”

落日歸山海EUAN

旅遊業是第三產業的重要組成部分，是產業轉型升級的重要一環，是不少地方經濟發展的支柱。而隨著全面建成小康社會的不斷推進，越來越多的普通群眾具備了外出旅遊所必需的經濟基礎，更是加速了各地旅遊業的迅猛發展。與此同時，值得警惕的是，旅遊熱帶來了新一輪的旅遊景點門票價格上調，引起了全社會的廣泛爭議，不少群眾呼籲：價格調整，必須要先算好賬。

要算好經濟賬，樹立大旅遊產業的眼光。當前，我國不少地方旅遊業發展，尚處於較低層次和初級階段，門票收入成為地方政府和景區主要的甚至是唯一的收入來源。而地方政府為了提高旅遊經濟收入，不惜發動一輪又一輪的門票價格上漲潮。表面上看，門票價格提高了，景區收入增加了；但是遊客數量減少了，景區魅力減弱了，反而嚴重影響了旅遊經濟的發展。應當借鑒和推廣“西湖模式”。通過門票免費政策，增加遊客流量，帶動餐飲、食宿、交通、文化、娛樂等相關產業發展，發展大旅遊產業。

要算好民生帳，發揮景區惠民利民功能。對不少地方政府來說，旅遊業往往和經濟效益直接掛鉤、和地方財政息息相關；但對普通群眾來說，隨著居民收入水平的不斷提高，旅遊不再是一種奢侈的享受，而是人人均可享受的休閑放松的權利、享受人生的權利、增長啊視野的權利，已經成為群眾在民生領域新的關切。如果地方政府在旅遊景區門票價格的問題上，盲目堅持“一切向‘錢’看”，而不是一切向‘人’看，就會在客觀上剝奪很多人旅遊休閑的權利，結果就是：經濟賬看起來漂亮，而民生帳卻一塌糊塗。所以，不能只算經濟賬，還必須要算民生帳，要充分考慮人民群眾對門票價格的承受能力。

要算好資源賬，考慮景區環境承載能力。旅遊資源是旅遊業健康發展的前提。由於我國人口基數大、休假時間過於集中，往往會導致旅遊景區在旺季出現人滿為患的問題。一方面，遊客數量過多，對旅遊資源的損耗就越大；而另一方面，國內遊客的整體素質不高，在景區亂刻亂寫亂畫等人為毀壞景區建設的現象屢禁不止，又加劇了對旅遊資源的破壞。對不可再生的旅遊資源來說，這種破壞具有不可逆的特點，一旦破壞，將永遠無法修複。因此，門票價格又承擔著調控客流、維護景點、保證資源可持續利用的重要功能，這一點，在門票價格調整中也應給予充分的考慮。

毛主席說：“牢騷太盛防腸斷，風物長宜放眼量”。在景區門票價格問題上，幾乎所有人都牢騷太盛：政府和景區抱怨門票價格太低，影響景區健康發展；而普通群眾則抱怨門票價格太高，破壞了遊客的旅遊幸福感。從長遠來看，必須同時算好經濟、民生、資源這三筆賬，才能發揮旅遊景區在經濟發展、惠民利民、資源保護方面的最佳效應，真正做到還景於民，讓景區更好地造福普通群眾。