歐洲“暫時”賣了拜登面子

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G7這番共識的背後，是跨大西洋兩岸、以及歐盟內部尚未凸顯的分歧。

雖然“竊聽門”還欠歐洲一個合理的解釋，但在美國總統拜登首次出訪來臨之際，七國集團的其它各方還是紛紛給了美國面子。

七國集團（G7）成員國5日發表聲明說，支持把全球最低企業稅率設為15%，並將在改革國際稅收規則、取消數字服務稅等領域進行協調。七國集團財政部長和央行行長會議4日至5日在倫敦舉行，它們要求跨國公司不僅需要在總部所在地納稅，還需要在其運營的業務所在國納稅。

鑒於這一共識直指發達國家的“心病”，西方媒體紛紛稱之為“歷史性協議”。長期以來，由於各國企業稅率不同，大型跨國公司、尤其是科技巨頭紛紛向低稅率的“避稅天堂”遷移總部，以躲避繳稅。

七國集團財長在倫敦會面。圖源：AP

新冠疫情以來，經濟備受打擊的發達國家紛紛擴大財政支出，財政壓力巨大。拜登政府上台後，扭轉了特朗普時期對富裕階層的減稅政策。由於美國是大型跨國公司數量最多的國家，拜登政府在改革國際稅收規則的問題上也最為積極。

美國財長耶倫在社交媒體上發文稱，給全球劃定最低企業稅率將結束各國競相壓低企業稅率的“競賽”。德國財長舒爾茨在一份聲明中表示: ”這對稅收公正和團結來說是非常好的消息，對全世界的避稅天堂來說是壞消息。”財政壓力巨大的法國財政部長勒梅爾則表示，15%只是一個起點，在未來幾個月裏還將把這一數值盡可能提高。

此外，各國財長歡迎設立工作組打擊環境犯罪，引入和加強受益所有權集中登記制度，幫助執法部門打擊洗錢犯罪。七國集團承諾繼續支持最窮和最脆弱國家應對新冠肺炎疫情帶來的危機，呼籲加快實施新增6500億美元特別提款權建議，幫助受疫情影響的國家更快複蘇。

不過，雖然七國集團在這一問題上表現出一致立場，仍難掩跨大西洋兩岸、以及歐盟內部的分歧。

首先，以低稅率著稱、吸引眾多大型跨國公司總部的愛爾蘭就是一例。歐元集團主席、愛爾蘭財長多諾霍就表示，歐盟方面將繼續就國際稅收規則與經合組織成員討論。他強調，任何協議都必須兼顧小國和大國、發達國家和發展中國家的需要。

其次，歐洲國家針對美國科技巨頭征收的巨額數字服務稅，仍令美國十分不滿。法國2020年12月開始向谷歌、亞馬遜等征收3%的數字服務稅。其代表聲音認為，這些美國科技巨頭從歐盟市場獲取巨大利益，但對當地公共服務貢獻有限。

美國貿易代表辦公室6月2日宣布，將對奧地利、印度、意大利、西班牙、土耳其和英國六國總值約20億美元的商品征收25%的關稅，以報複上述國家向美國科技企業征收數字服務稅，但不會在未來6個月內實施。

從特朗普到拜登，“美國優先”其實並沒有什麼本質改變。
圖源：Iinquirer

再次，雖然歐盟國家對回歸美國建制派外交路線的拜登更有好感，但“竊聽門”這筆帳可謂讓這種幻想碎了一地。歐盟可能很快發現，相比於特朗普寫在臉上、充滿敵意的“美國優先”，拜登不過是回歸面子上的友好與客套，而骨子裏仍是唯我獨尊的美式傲慢。

七國集團包括英國、美國、法國、德國、意大利、加拿大和日本，其領導人峰會將於下周在英國康沃爾郡舉行。拜登將借此機會完成就職總統後的首次出訪，除訪問英國和比利時，出席七國集團和北約領導人峰會外，他還將同俄羅斯總統普京實現會晤。

出品 深海區工作室

撰稿 深海龜

編輯 深海默