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墨西哥史上最大規模選舉“刀光血影”,暴力政治為何愈演愈烈


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2021年6月11日 -
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澎湃新聞

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當地時間2021年6月6日,墨西哥墨西哥城,當地投票站工作人員在統計選票。人民視覺 圖墨西哥6月6日舉行了該國史上規模最大的一次選舉,又因數十名政客為此喪命,也被許多媒體形容為“最血腥的”一次選舉。

此次中期選舉,9300萬注冊選民會選出墨西哥2萬多名公職人員,包括眾議院500個議員席位及15個州長、數千個市長和地方議員人選。盡管不涉及總統職位,但這次聲勢浩大的選舉普遍被視為對墨總統洛佩斯的一次“公投”。

墨西哥全國選舉機構(INE)6日晚公布的初步結果顯示,執政党與反對党勢均力敵,而這可能導致洛佩斯的總統權力受到制衡。選舉的最終結果將在9日開始的詳細計票完成後公布。

“這次選舉的標志是‘暴力’。”墨西哥咨詢公司Etellekt Consultores的負責人對半島電視台新聞網稱,反對派面臨著更大的危險。自2020年9月開始的200多天競選活動中,至少有89名政客被暗殺,包括35名中期選舉候選人。

墨西哥政客在競選活動中喪命似乎已不是什麼新鮮事,該國3年前的大選也同樣因“血腥”而震驚世界。在這個北美洲國家,暴力政治為何會愈演愈烈?

暴力選舉

6月6日上午,墨西哥各地的投票站正式開放。據法新社報道,墨西哥檢察官稱,投票開啟前夕,槍手伏擊殺害了該國南部恰帕斯州(Chiapas)的5名選舉工作人員,包括負責運送投票箱和相關材料的人員。

另據路透社報道,在墨西哥邊境城市蒂華納(Tijuana),一名男子6日將一個被切斷的頭顱扔向一個投票站內,警方還在投票站附近發現了裝有人體殘肢的幾個塑料袋。目前尚不清楚這起謀殺分屍案是否與選舉有關,但與之相關的數十名候選人的性命毫無疑問是暴力政治的犧牲品。

“受夠了大街小巷被不法分子掌控,作為一名法律人士,我將采取行動。” 阿貝爾·穆裏埃塔是索諾拉州卡加美市的市長候選人,他在競選視頻中向暴力分子喊話:“我的手腕很硬,毫不懼怕。”

美媒Vox報道稱,這段競選視頻錄制後的第二天,兩名持槍分子在街上槍殺了穆裏埃塔,向他連續開了十槍,隨後駕車逃逸。

光天化日之下的謀殺令人毛骨悚然,也在提醒著墨西哥人,競選公職可能要冒著生命危險。即便如此,仍然有許多候選人奔走在競選活動的現場。據《每日郵報》報道,墨西哥瓜納華托州莫羅萊昂市的一名市長候選人5月底在社交媒體上邀請選民與她見面,在她分享地理位置後僅1小時就被暗殺。

犯罪團夥參與政治權力爭奪,並在競選期間謀殺政客和候選人,已成為墨西哥政界的慣常,這股風氣在今年中期選舉中非但沒有減弱之勢,反而愈演愈烈。

根據墨西哥政治咨詢公司Integralia數據,僅今年2月至4月,被殺害的政党成員及候選人的數量較2018年競選期間就增加了44%。墨西哥公民運動党發表聲明,稱這是墨西哥歷史上最暴力的一次選舉。

從2015年的中期選舉至2018年的大選,再到今年中期選舉,墨西哥政治暴力事件發生的頻次正在急劇增加。有專家預測,隨著選舉結果公布,事態或許還將惡化。

有組織犯罪的根源

墨西哥總統洛佩斯曾不止一次表示,是有組織的犯罪團夥在選舉期間實施暴力和謀殺,以此控制選舉結果。他曾承諾打擊暴力犯罪,但事實是,暴力正逐漸演變成該國選舉中的一種政治工具。

《衛報》報道稱,自今年4月,墨西哥當局記錄了398起針對候選人的威脅或襲擊事件,多數發生在罌粟交易犯罪猖獗的地方,然而這些案件卻很少得到解決。

在中期選舉競選期間,受害者大多數是競選市長或地方議員的候選人。墨西哥普埃布拉伊比利亞美洲大學國際關系與政治學系主任羅德裏格斯對半島電視台新聞網表示,有組織的犯罪團夥“試圖影響地方層級的政治,使他們在地方政府的保護傘下運作”。

致力於防止和解決地區性沖突的非政府組織“國際危機組織”(ICG)估計,目前墨西哥約有450個犯罪集團活動,他們有組織、有經驗,且資金充足,已經滲透到社會的各個層面,包括公共機構。

眾所周知,墨西哥的暴力政治源於毒品貿易的泛濫。2006年至2012年,墨西哥政府發起了一項全國性打擊毒品犯罪行動,使該國有組織的販毒網絡支離破碎。但是隨著行動的結束,各地犯罪團夥死灰複燃。

《華爾街日報》6日報道稱,墨西哥犯罪團夥現在從事的犯罪活動趨於多樣化,包括偷渡非法移民至美國、出售黑市汽油、敲詐地方企業和公共機構以獲取財政款項。

犯罪團夥在地方橫行霸道的手段主要是恐嚇和殺害政客,一旦控制當地政府,除了可以在保護傘下為所欲為,還有實際利益。芝加哥洛約拉大學的墨西哥犯罪研究專家對《衛報》表示,掌控市長意味著可以操控兩個關鍵資源:公共資金和警方。

“墨西哥的暴力犯罪再度猖獗的原因在於,不協調的司法和警察機構無法控制分散的犯罪網絡。”美國伍德羅·威爾遜國際學者中心的一份報告寫道。

墨西哥的司法和警察體系一直因腐敗和有罪不罰而臭名昭著。墨檢方的數據顯示,2019年,只有0.3%記錄在案的犯罪案嫌疑人受到指控和接受審判。

國際危機組織駐墨西哥的分析師法爾科恩斯特對外媒表示:“墨西哥司法機構在解決政客謀殺案方面的成果幾乎為零,這就產生了巨大的誘因:犯罪分子可以在殺害候選人之後逍遙法外。”

總統任期的下半場

3年前的夏天,墨西哥左翼政党國家複興運動党的候選人洛佩斯以超過53%的壓倒性得票率在選舉中勝出,當選墨西哥新一屆總統。在此之前曾兩次敗選的洛佩斯承諾,將打擊腐敗、消除社會不平等,騰出資金刺激經濟發展。

如今任期過半,洛佩斯提高了國民的最低工資,加強基礎設施建設,增加對貧困人口的援助。但外界卻批評他削弱行政機關的制衡力,使得總統權力趨於集中。

“我對國家前進的方向感到不滿。”墨西哥城 32 歲的學者奧利維亞·阿吉雷曾在 2012 年和 2018 年的大選中投票支持洛佩斯,但今年中期選舉轉向支持反對党,她對路透社說,反感洛佩斯的“專制主義”,他還駁回女性抗議、缺乏對可再生能源的支持。但與阿吉雷同在墨西哥城的一位家庭主婦表示,將堅定支持洛佩斯,贊賞總統的反腐舉措。

此次中期選舉,洛佩斯並不是候選人,但眾議院選舉結果與他任期的下半場息息相關。美聯社指出,洛佩斯所在的國家複興運動党需要在眾議院贏得絕對多數的席位,才能實現其承諾改革計劃——墨西哥的“第四次轉型”。

長期以來,洛佩斯對法院和獨立監管機構阻撓他提出的一些立法舉措感到不滿。批評人士認為,如果國家複興運動党大勝,洛佩斯可能會試圖掌控法院和監管機構。

今年4月,國家複興運動党占絕多數席位的國會,投票將最高法院院長阿爾圖羅·紮爾迪瓦爾的任期延長兩年,而紮爾迪瓦爾正是洛佩斯的親密盟友。批評人士擔心,此舉可能為延長包括總統在內的官員的任期開創先例。但洛佩斯一再強調,他無意延長總統任期。

中期選舉的初步計票結果顯示,執政的國家複興運動党、勞動党和綠色生態党聯盟獲得41.8%的選票;而由革命制度党、國家行動党和民主革命党組成的反對党聯盟則拿下41.5%的選票。

墨西哥政治分析師安東尼奧·克雷斯波對法新社表示,如果選舉的最終結果和上述初步結果一致,對洛佩斯來說是一次失敗,他的權力將被削弱,未來的改革計劃將遭遇阻力。

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