菲律賓歷史：麥格塞塞土改

文史裁縫

菲律賓歷史：麥格塞塞土改

關鍵詞：麥格塞塞任國防部長，反麥格塞塞鬥爭

前因

麥格塞塞任國防部長：1950年，麥格塞塞出任國防部長，麥格塞塞任國防部長期間采取的武裝鎮壓和收買誘惑結合的措施取得成功，麥格塞塞當選總統後，在這一理念的基礎上推行土地改革。

▲拉蒙·麥格塞塞

後果

反麥格塞塞鬥爭：1954年，由於麥格塞塞土地改革沒有緩解國內矛盾，反麥格塞塞鬥爭爆發。

▲印有麥格塞塞頭像的紀念幣

過程始末

一、麥格塞塞上台

1953年，菲律賓新任總統麥格塞塞上台之後，開始推行土地改革。

麥格塞塞推行土地改革，是由於土地問題對農業有著至關重要的影響。由於菲律賓農業土地大都集在大地主手裏，人數極少的地主瓜分了全國將近七成的土地，導致菲律賓的農業生產非常落後，由土地問題引發的社會動亂層出不窮，解決土地問題迫在眉睫。

▲菲律賓

二、“走向和平、幸福家庭和經濟穩定之路”

麥格塞塞早就認識到土地問題的重要。他出任國防部長時，曾幫助菲律賓政府鎮壓胡克運動，他在鎮壓起義過程中發現，就是因為沒有土地安居樂業，人們才會走上造反之路。

所以除了武力鎮壓，麥格塞塞承諾了一系列土地利好政策，來誘惑反政府軍投降。這個辦法成效顯著，麥格塞塞宣稱要為反叛者提供“走向和平、幸福家庭和經濟穩定之路”，贏得了很大名聲。

成功當選總統後，麥格塞塞有了大規模系統處理土地問題的能力。為了緩和國內日趨激烈的社會矛盾，麥格塞塞意識到，必須解決土地過於集中的問題，他的改革開始了。

麥格塞塞的土地政策，是圍繞農民和地主兩大最主要的群體展開的，他在土地政策中規定，鼓勵墾荒、推行定額地租制度，並撤銷了腐敗的“土地和移民開發公司”，這樣一來普通百姓可以自由開墾荒地，地租被固定下來，人們的積極性提高了，也沒有了官方的過多幹涉。

▲土地改革專家哈迪

三、“走向和平、幸福家庭和經濟穩定之路”

解決了百姓方面的土地需求，麥格塞塞要著手處理另一個難題，那就是對地主土地的限制。

他宣布給地主設置土地限額，如果哪個地主占有的土地數量超出政府規定，政府就會出面收購，然後向農民分塊轉售，既避免了土地過於集中，也能讓百姓有個獲得土地的渠道。

但是想在菲律賓國內推行土地改革，沒有想象的那麼容易。麥格塞塞出任總統前，美國就曾對菲律賓派出過經濟援助使節團，聘請了土地改革專家哈迪到菲律賓調查。哈迪經過調查分析認為，菲律賓應該廢除租佃制度。哈迪的報告一經發表，就在菲律賓掀起軒然大波。

菲律賓的大地主們指責美國幹涉菲律賓內政，菲律賓政府也認為哈迪純屬“多管閑事”。哈迪不得不動身回國，美方負責人也被撤換，美國只能重新拿出了一份較為和緩的調查報告。哈迪調查影響了菲律賓政府的土地改革，此後政府的土地改革總是不痛不癢。

▲勞作中的菲律賓農民

四、麥格塞塞死亡

麥格塞塞剛當總統，不想因為改革得罪太多人，所以他雖然給地主設置了土地限額，但是這個額度其實非常大，其實等於是只要地主不過於胡來，麥格塞塞政府都可以容忍。不過，麥格塞塞還是想要做出一些改變，他指派土地改革委員會提出實行土地累進稅，也就是土地越多，稅收越高，但就是這樣微小的改革動作，仍舊引發了巨大的反對聲浪。

土地改革委員提出過實行土地累進稅後，菲律賓國會就立刻否決了這一議案。因為國會中的議員大多出身於地主階層，他們不願與在土地問題上做出犧牲自己利益的任何讓步，土地累進稅的改革還來得及實行，就已經夭折了，麥格塞塞在和國內大地主的斡旋中處於下風。

此後，麥格塞塞再也沒有拿出強硬的改革措施，沒過幾年，他在飛機失事中死去了。

▲土地

結論：

麥格塞塞土改沒有緩解菲律賓土地日益集中的趨勢，也沒有改變菲律賓經濟結構以農業為主的現實。菲律賓民族工業在美國資本的沖擊下生存艱難，菲律賓經濟陷入危機。

參考資料《世界通史》《列國志·菲律賓》《菲律賓社會與文化》