暑期兒童關愛｜我國修改人口計生法：將推動建立普惠托育服務體系

中國兒童中心

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　　修正草案在完善積極生育支持措施方面新增不少內容。其中明確“國家采取支持措施，減輕家庭生育、養育、教育負擔”，尤其是針對嬰幼兒照護難題，明確要推動建立普惠托育服務體系，在居住社區建設嬰幼兒活動場所及配套服務設施，在公共場所、工作場所按規定配置母嬰設施，加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導。

　　中國政法大學法學院副院長張力說，完善嬰幼兒照護服務尤其是其中的托育服務，是有效提升生育意願的重要手段之一。針對很多家庭因為缺乏充足的嬰幼兒照護服務支持而不願生、不敢生的現狀，修正草案系統性增加與嬰幼兒照護服務相關的內容，有利於減少家庭顧慮。

　　為確保托育服務質量和安全，修正草案還在“法律責任”一章新增了托育機構違反托育服務相關標准和規範、有虐待嬰幼兒行為的處罰規定。

　　張力說，對於托育機構違反托育服務相關標准和規範的處罰種類和幅度輕重適中，對法律責任的設定體現了處罰和教育相結合原則、過罰相當原則的要求。這些修改表明了“積極支持生育、主動保障健康、有效提升服務”的態度，有利於推動托育服務水平提升。而對虐待嬰幼兒相關責任人員進行限制從業行政處罰，並銜接刑法規定，有助於形成有效威懾，確保托育行業的服務質量。

來源/新華社