菅義偉9月訪俄“自救”計劃落空，稱未受邀請，日媒透露兩大原因

吳非媒體外交

暨南大學教授、鳳凰衛視特約評論員、輕知計劃簽約作者

9月2日，在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克舉辦的“東方經濟論壇”如期舉行，日本首相菅義偉原本想借參與該論壇期間訪問俄羅斯的計劃卻落空了，其中原因竟然是他“沒有收到邀請”。

據路透社報道，9月2日，日本內閣官房長官加藤勝信在記者會上宣布，日本首相菅義偉將不會參加“東方經濟論壇”，也不會線上參與或發送錄制視頻，俄羅斯此次論壇並未向日方發出邀請。對菅義偉未獲邀請一事，日本外務省幹部稱，“俄羅斯大概有自己的判斷”。

針對日本沒有收到邀請一事，日媒給出了兩個原因，一是日本政局當前存在不確定性，二是俄方不願就南千島群島歸屬問題再與日方談判。日本共同社援引有關消息人士報道稱，“俄方或希望與日本的長期政權談判，這可能意味著欲與日本眾院選舉前凝聚力下降的菅義偉政府保持距離”。眾所周知，隨著日本自民党總裁選舉的時間越來越近，在新冠疫情居高不下以及東京奧運會成效甚微的雙重打擊下，菅義偉下台的呼聲也越來越高。據日本每日新聞與社會調查研究中心公布的最新民調結果顯示，截至8月28日，菅義偉內閣支持率跌至26%，這是其上任以來的最低紀錄，其中66%的人不支持菅義偉再任首相。

有媒體指出，早在7月16日，菅義偉與日本維新會參議員鈴木宗男會面時就訪俄展現出積極姿態。日俄外長在8月11日的電話會談中曾就協調舉行包括會面形式在內的首腦會談達成一致，這也讓菅義偉對參與這次“東方經濟論壇”充滿無限遐想。菅義偉如此渴望參與這次論壇，目的就是想與俄羅斯總統普京就南千島群島問題展開會談，為日方爭取利益，試圖挽救在自民党總裁選舉前持續下滑的支持率。

眾所周知，俄日兩國就南千島群島主權歸屬問題常年爭論不休。前不久，兩國因此問題再起爭執，日本外務省對俄羅斯總理米舒斯京登上南千島群島的行為表示抗議，稱俄總理此舉與日本一貫立場相悖，“令人極為遺憾”。針對日本的抗議行為，俄外交部當即召見了日本駐俄大使，稱日本的抗議活動是對俄羅斯“不友好”的行為，“令人無法接受”。據消息人士透露，俄羅斯政府向日本政府發出了通知，稱俄羅斯將在庫納施爾島周邊海域進行長期射擊訓練，至8月底結束。

可見，日本對南千島群島問題耿耿於懷。菅義偉未被邀請一事也讓據日本廣播協會提出以下猜想，那就是俄方是否會在“東方經濟論壇”中單方面圍繞北方四島（俄羅斯稱之為南千島群島）發表政策。該協會9月2日報道稱，俄羅斯外長拉夫羅夫9月1日在莫斯科發表演講時說到，關於南千島群島，“很快一個能夠讓友邦從中受益的經濟措施將會被公布”，並表示俄羅斯與日本在南千島群島歸屬上仍然存在隔閡。

俄羅斯將菅義偉排除在“東方經濟論壇”之外是有意為之，俄羅斯副總理特魯特涅夫不久前曾表示，“南千島群島是俄羅斯的領土，但這一問題不能長期停留在口頭上，俄羅斯需要對這些島嶼進行大規模開發，以此來結束關於這些島嶼歸屬問題的糾紛”。顯而易見，俄羅斯不願就南千島群島歸屬問題再與日本談判，南千島群島在國際法的規定下，主權一直歸屬俄羅斯，日本單方面的挑起爭端純屬耍無賴行為。