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2020年11月11日 -
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寰球瞭望台
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據英國媒體前日報道,美國11月4日正式退出了《巴黎協定》,將世界第二大溫室氣體排放國從全球應對氣候變化公約中撤出,兌現了美國總統特朗普之前作出的這一承諾。
退出《巴黎協定》是特朗普上任後就作出的決策,也是特朗普重要的政治承諾。特朗普聲稱巴黎協定會讓美國白白付出上千億美元,2017年就啟動了退出《巴黎氣候協定》的程序。
作為人類最重要的環境國際公約之一,《巴黎氣候協定》是當前國際秩序框架下人類應對全球氣候變化的重要合作契機,也是人類對未來可持續發展的重要嘗試。
當前地球氣候變化已經嚴重脫離正常的環境變化規律,人類行為對氣候變化起到了極大影響,使得氣候變化速度超過了生物的適應能力,加速著生物滅絕與海平面上漲。
對於沿海城市與小島國家來說,海平面的上漲正在嚴重影響著居民生存與發展。海岸線向內陸推進則會進一步壓縮人類的生存空間,侵蝕肥沃的河流下遊沖積平原,給人類生存與發展帶來更大挑戰。
當今世界制造環境汙染的“主力軍”是發展中國家,但汙染源頭卻是發達國家。通過產業轉移與境外投資,發達國家享受最多的工業汙染產品,卻能夠降低國內的碳排放量。拒絕為氣候變化負責與拒絕幫助發展中國家清潔發展,是發達國家在環境問題上消極的表現。
比起口頭叫囂的熱烈,西方在環境保護的行動上可以說是頗為冷淡。由於經濟增長率較為緩慢,國內經濟形勢比較穩定,西方國家往往很難有大量空餘資金投入環保。西方對環保的作為也停留在指責發展中國家,轉移視線上。
《巴黎氣候協定》並不是人類第一次嘗試讓發達國家負起責任,共同應對人類未來。此前曾徹底失敗的《京都協定書》因為發達國家拒絕負責,紛紛退出而名存實亡,美國甚至從未考慮過締結該協定。
而《巴黎氣候協定》是一份更加現實,更能夠平衡各方利益並持續施行的協定。該協定共有197個締約國,美國是第一個,也是當前唯一一個退出該協定的國家。
美國的“退群”在世界範圍內都引起了極大的不滿。在美國宣布正式退出協定後,就連傳統盟友日本都站出來指責美國。日本內閣官房長官加藤勝信5日在接受記者采訪時表示,美國退出《巴黎協定》令人非常遺憾。
他說:“氣候變化問題不是一個國家的問題,而是整個國際社會都應該解決的問題。從這種角度來看,美國現在退出《巴黎協定》,實在令人遺憾。”日本是一個高度依賴沿海城市的島國,為了避免沿海城市被上漲的海水淹沒,日本也是最積極推進《巴黎協定》的國家之一。
為了維持比較好看的國內經濟數據,特朗普一直致力於退出國際公約,以避免“不必要的開銷”,2019年,美國是世界第二大碳排放國家,僅次於中國。但美國的人均碳排放量是中國的兩倍,遠遠高於中國。同時美國消費的化工產品多為成品進口,存在著大量的轉嫁式碳排放。
當前,美國重新承擔國際責任,回到《巴黎協定》的可能性仍舊存在,總統候選人拜登將重回《巴黎協定》作為自己重要的政治承諾。他承諾,一旦當選美國總統,就會立即重返《巴黎協定》,為美國重新取得國際領導權與主動權。
同時,美國並沒有完全退出環境機構,美國仍然是《聯合國氣候變化框架公約》的締約國,該機構將隨時准備為美國重新加入《巴黎協定》的任何努力提供幫助。
作為超級大國,美國直接或間接造成的碳排放已經明顯影響到環境,參與國際氣候公約並履行責任是美國的義務。美國的發展並不能脫離地球,美國也沒有獨立在人類社會之外,為了全種族文明的延續與傳承,國際責任是美國必須承擔的。
特朗普的環境政策無疑是背離人類社會與歷史潮流的。美國作為一個高排放國家,不能推卸自身的環境責任,透支人類的未來來換取自己一時的發展。當前的美國正需要一個人站出來撥亂反正,重新扛起屬於美國的環境責任。