“COP 15雲南省籌備情況暨雲南生物多樣性保護”舉辦新聞發布會

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COP 15雲南省籌備工作領導小組辦公室副主任、雲南省生態環境廳一級巡視員高正文發布新聞介紹：1992年6月5日，聯合國環境與發展大會通過了關於地球環境保護的三大公約——《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《防治荒漠化公約》。其中，《生物多樣性公約》(以下簡稱《公約》)旨在保護生物多樣性、可持續利用生物多樣性及其組成部分、公平合理地分享由利用遺傳資源而產生的惠益。2016年12月，在墨西哥召開的COP13大會批准由我國承辦COP15大會。2018年底，生態環境部組織對北京、海口、昆明、成都進行了考察調研。雲南省委、省政府高度重視，積極向國家爭取大會在昆明舉辦。綜合考慮這4個城市的生物多樣性、氣候和環境空氣質量等因素，2019年2月13日，中國生物多樣性保護國家委員會確定COP15大會的舉辦地為雲南省昆明市，舉辦地點為昆明滇池國際會展中心。COP15將是《公約》歷史上一次具有里程碑意義的大會，有五個特點。一是主題鮮明，2019年9月3日，生態環境部與《公約》秘書處共同發布了COP15大會的主題：“生態文明：共建地球生命共同體”。二是級別高，國家領導人、部長以上高級別官員將蒞臨會議，預計上百人。三是規模大，COP15大會包括正式會議、邊會和展覽三個部分(正式會議又包括高級別會議以及生物多樣性公約、生物安全議定書和遺傳資源議定書3個締約方會議；邊會有300-500場；展覽200-400個，包括《公約》秘書處宣傳教育和公眾意識博覽會、裏約公約展區、科學創新博覽會和展區，中國展和雲南特色展)，還有8個平行會議(生態文明論壇、自然與文化多樣性峰會、第七屆地方和次國家政府峰會即城市峰會、青年參與、商業和生物多樣性夥伴關系、女性性別倡議、科學論壇、非政府組織論壇等)。屆時，將有196個締約方、聯合國有關機構、相關國際組織等官員參會，預計達萬人。四是會期長，標准會期兩周，前後近一個月。原定於2020年10月在昆明召開，因新冠肺炎疫情影響已延期至2021年5月17-30日，地點不變。五是影響深遠，締約方大會是《公約》的最高議事和決策機制，每兩年舉辦一次，但逢十年的大會尤其重要，COP15大會將確定2020年後全球生物多樣性框架，制定2021—2030年全球生物多樣性目標，展望2050年全球生物多樣性願景，國際社會對COP15大會的召開充滿期待，都希望能通過一個兼具雄心、務實和平衡的2020年後框架。

2020年1月9日，生態環境部和《公約》秘書處發布了COP15大會會標，其內涵可通過“五個一”來解讀：一個星球——人類只有一個地球，地球是所有生命共有的家園。一滴水——水是生命之源。一個生命共同體——地球上所有的生命休戚相關、生死相依、興衰與共。一個富有中華文化的圖騰——甲骨文、印章、剪紙體現了源遠流長的中國文化；國寶熊貓是友誼的使者；美麗孔雀祈禱著吉祥、幸福；梅花代表當代人直面困難、勇於實現人與自然和諧共生的決心！一粒種子——種子孕育著生機、寄托著希望，國際社會期待並堅信COP15大會成果必將潤澤萬物生靈、惠及子孫後代！

中國對辦好COP15大會高度重視，作了全面的安排部署。2020年9月30日，習近平總書記在聯合國生物多樣性峰會上發表重要講話，並向全世界發出“春城之約”：“歡迎大家明年聚首春城昆明，共商全球生物多樣性保護大計，共建萬物和諧的美麗世界！”。11月22日，習近平總書記在二十國集團領導人利雅得峰會“守護地球”主題邊會上致辭，“誠摯歡迎各方出席明年5月在中國昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，期待大會為未來一個時期全球生物多樣性保護設定目標，采取行動。讓我們攜起手來，共同建設清潔美麗的世界！”

雲南高度重視，省委常委會、省政府常務會多次研究部署COP15大會籌備工作，成立了COP15雲南省籌備工作領導小組及辦公室，設立14個工作部，抽調專人集中辦公，要求全省全力抓好各項籌備工作，把大會辦成中國氣派、雲南特色、春城風貌、驚豔世界的國際盛會；今年10月以來，反複認真學習習近平總書記在聯合國生物多樣性峰會上的重要講話和在二十國集團領導人利雅得峰會“守護地球”主題邊會上的致辭，強調要把習近平總書記向世界發出“春城之邀”轉化為做好工作的強大動力，堅持最高標准、拿出最實舉措、貫徹最嚴作風，舉全省之力做好COP15承辦工作，建設清潔美麗雲南，充分展示好昆明形象、雲南形象，作出雲南示範。

據了解，按照國家執委辦要求，雲南省主要負責承擔COP15大會及相關會議會務後勤、建好大會網站、做好外事禮賓和安保工作、保障高會舉辦、辦好平行活動和展覽邊會、搞好新聞宣傳等八個方面的任務。按照相關要求，省籌備辦主要開展了以下工作：

(一)制定工作方案。按照《東道國協議(草案)》和國家執委辦要求，省籌備辦充分借鑒國內外舉辦大型國際性會議的成功經驗，先後制定了《工作規則》《財務管理辦法》《固定資產管理辦法》等規章制度、總體工作初步方案和14個部具體工作方案。

(二)加強溝通協調。省籌備辦與國家執委辦、《公約》秘書處建立了常態化溝通聯絡機制，今年以來，已先後十餘次召開雙邊、三方視頻會議，多次赴京匯報，協調解決有關問題，及時跟進掌握籌備工作動態和最新要求，有效解決籌備中的困難和問題。

(三)初步完成預算編制。按照統籌兼顧、綠色低碳、勤儉節約、量力而行、講求績效的原則，對照《東道國協議(草案)》和國家有關要求編制預算，優先保障大會籌備剛性支出和重點任務。

(四)做好會議服務後勤保障工作。初步確定了COP15大會會場功能區設置，繪制了會場平面圖。根據聯合國“氣候中和”政策和《東道國協議(草案)》相關要求，編制完成了《COP15碳中和行動工作方案》並啟動相關工作。

推薦了兼顧高中低檔的酒店44家，共1.5萬個房間，開展了酒店排查及提升改造工作。對推薦酒店、場館及周邊餐飲場所進行全面排查及提升改造，完善食材溯源體系，開展食品安全事故應急演練。

制定了《COP15運輸服務保障與運力保障方案》，擬定了交通運行線路方案。根據綠色辦會的要求，准備以新能源、清潔能源為主的大巴、中巴以及小型車輛作為大會服務保障用車。

加快推進昆明智慧城市建設，已完成9000多個5G基站建設，基本實現大會場館、地鐵站、高鐵站、機場、會議酒店、主城區5G網絡覆蓋。

擬定了會場服務和志願者崗位需求，明確了志願者服務性質、崗位職責，開展了大會志願者的招募、培訓及人員儲備。

(五)充分展覽展示。編制了《COP15雲南特色展覽展示大綱》，正在收集相關文字、圖片、視頻等室內展資料。完成了COP15會標Logo動漫演繹作品設計制作和吉祥物遴選。正組織實施中科院昆明植物研究所“扶荔宮”生物多樣性體驗園和寶豐半島濕地室外展項目。

篩選推出以春城花都、民族文化、養生康體等旅遊產品為主題的特色文化旅遊線路100餘條，通過“一部手機遊雲南”大力推動景區、酒店智慧化等建設。

(六)承辦好3個平行活動。在8個平行活動中，雲南參與共同承辦“生態文明論壇”“自然與文化峰會”和“城市峰會”3個平行活動。經多次對接國家執委辦，初步擬定了活動方案。

(七)搞好新聞宣傳。組建了新聞宣傳工作專班，擬定了宣傳總方案。發布了全國第一部生物多樣性白皮書——《雲南的生物多樣性》;對接學習強國雲南平台運維團隊，發布了雲南生物多樣性特點優勢、保護成果等內容；啟動了“萬物生長萬物和諧”雲南生物多樣性保護宣傳周。

(八)確保安全。制定了COP15安保方案，全面部署大會安保各項工作。按照疫情防控對會場布置、酒店住宿、餐飲衛生等的要求，提出了COP15初步防疫方案。

(九)提升城市品質。昆明市按照國際化、規範化、精細化標准，開展了以“四化”(美化、淨化、綠化、亮化)、“四治”(治亂、治汙、治差、治堵)為重點的市容環境綜合整治提升攻堅行動，強化對交通主幹道、會議場館、酒店周邊道路等重點區域的環境整治，設置立體花壇，美化昆明城市環境，營造“春城花都”氛圍。