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從6個“國際協定文書”看南千島群島,俄羅斯和日本究竟誰占理?


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2021年6月09日 -
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田瑞安

從二戰結束到現在已經過去了七十五年,在這長達四分之三世紀裏,日本一直對它所稱的北方四島念念不忘,有關南千島群島的主權爭議也一直沒有間斷。然而,不管是之前的蘇聯還是現在的俄羅斯,在這個問題上都表現得理直氣壯,看樣子也沒讓步的希望,這讓執著的日本人沒一點辦法。

其實,與前蘇聯有領土爭議的國家多了,別說日本這個戰敗國,就是戰勝國好像也沒見到討回一寸領土。日本和俄羅斯在遠東地區有領土爭議開始於19世紀中期,也就是日本被美國打開國門後不久。從1855年日俄簽訂下田條約到1956年發布蘇日共同宣言,整整一百年中,兩國圍繞千島群島、庫頁島等遠東地區領土展開幾輪較量。

大體結果是,1955年到1905年的這五十年,日本逐漸占據上風;從1905年到1956年,特別是二戰後期的1945年以來,原蘇聯一舉扭轉局面,此後一直壓著日本。

期間發生的事我們都熟悉,這裏不再贅述,我們主要看一下和這起領土糾紛密切相關的6個國際協定文書,看看日本和俄羅斯究竟誰更占理?

第一個就是1855年的《日俄和親通好條約》
,這是兩國在日本下田簽署的,所以又稱下田條約。

主要內容是劃分兩國在遠東的國界線,規定日本和俄羅斯的疆界位於擇捉島和得撫島之間,得撫島全島及以北的千島群島歸俄羅斯,以南的千島群島歸日本,也就是今天的擇捉、國後、齒舞、色丹四島
雖然這個下田條約當時被日本人看作不平等條約,但總算明確了日本對“北方四島”的主權,這也成為後來日本所謂的法理依據。

第二個是1875年簽訂的庫頁島千島群島交換條約
,這個時候日本已開始明治維新,並在這一年吞並了琉球群島。日本人當時認為加快開發北海道是當務之急,不應在庫頁島上與俄羅斯糾纏,所以有了這個交換條約。由此可見,日本人很懂得以退為進,步步為營,到這個時候,別說南千島群島,整個千島群島的主權都是日本的,日本版圖向北擴展至距堪察加半島僅10公里的占守島。

第三個是1905年日俄戰爭後的樸茨茅斯和約
,通過這個合約,日本不僅從俄羅斯手中攫取朝鮮半島和中國東北大量利益,還以北緯50度與俄羅斯分了庫頁島,從此日本占據南庫頁島長達四十年。

總的來說,到這個時候,日本在英美支持下遏制俄羅斯的策略是成功的,失去千島群島和南庫頁島,俄羅斯太平洋艦隊幾乎動彈不得,更談不上在日本海耀武揚威,像以前那樣自由出入北太平洋了。從這個角度看,當時的蘇聯肯定是憋了一口氣,在等待機會報仇雪恨,從日本人手中奪回這些島嶼。

第四個就是二戰末《波茨坦公告》
,我們知道,這是中美英三國敦促日本投降的一個通牒式公告,關於領土,裏面提到一句“日本領土必將限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內。其中的吾人就有文章可做了,看上去指的是同盟國,其實對日本掌握生殺大權的就是美國。最後日本接受波茨坦公告無條件投降,雖然蘇聯也加入波茨坦公告對日作戰,但美國排斥他國特別是蘇聯獨自占領日本,後來對於日本領土主權,除了本土四島,其他小島的決定也是美國人說了算。

第五個是1951年的舊金山和約
,這是以美國為首的西方多國與日本簽訂的,主要是為了恢複日本正常國家的地位,所以也被看作是對日媾和。合約中,日本承諾放棄1905年後取得的領土,包括千島群島和南庫頁島。

但日本人一口咬死北方四島不在千島群島之列,而且這些島嶼在1905年之前就是日本領土,所以不在放棄領土之列。當時蘇聯沒有簽訂舊金山合約, 而且對日本人所稱的北方四島概不承認,理由是那就是千島群島的一部分。就這樣, 雙方各執一詞,在這四個島嶼上開始無休止的糾纏。

最後一個是1956年蘇日共同宣言
,這是赫魯曉夫時期兩國關系的一次極大改善,在二戰結束10年後,兩國才正式結束戰爭狀態實現邦交正常化,沒有了蘇聯阻止,日本在這一年正式加入聯合國,重返國際社會為日本發展對外貿易,實現經濟騰飛奠定了基礎。

共同宣言中,蘇聯答應把占總面積7%的齒舞、色丹兩島還給日本,條件是兩國締結和平條約。對此,日本人表示不幹, 要還就四個島全部還,雙方談判一度陷入僵局。1960年,日本又和美國搞了個安保條約,這下赫魯曉夫勃然大怒,蘇聯立即宣布共同宣言不算數了,蘇日兩國不存在領土問題。

這裏需要說一下,蘇聯之所以把締結和約作為條件,就是要拉攏日本拆散美日同盟,日本還沒要回這幾個島,就和美國合夥封鎖自己,蘇聯當然不幹了。其實,作為美國也不願日本討回這幾個島,畢竟,這四艘不沉的航母就是長期的威脅,用來牽制日本很合適,美國也能長期呆在這裏“保護”日本。

從赫魯曉夫時期到戈爾巴喬夫時期,兩國圍繞這個共同宣言多次談判,但都無果而終,蘇聯解體後,日本人繼續找俄羅斯談,從葉利欽時代再到今天的普京時代,似乎又沒什麼進展。直到三年前的2018年,兩國商定以1956年蘇日共同宣言為基礎推進談判進程,而談判原則還是俄羅斯提出的“先條約後還島”。

文/田瑞安 原創不易,敬請關注 ;歡迎留言評論,批評指正。