從6個“國際協定文書”看南千島群島，俄羅斯和日本究竟誰占理？

田瑞安

從二戰結束到現在已經過去了七十五年，在這長達四分之三世紀裏，日本一直對它所稱的北方四島念念不忘，有關南千島群島的主權爭議也一直沒有間斷。然而，不管是之前的蘇聯還是現在的俄羅斯，在這個問題上都表現得理直氣壯，看樣子也沒讓步的希望，這讓執著的日本人沒一點辦法。

其實，與前蘇聯有領土爭議的國家多了，別說日本這個戰敗國，就是戰勝國好像也沒見到討回一寸領土。日本和俄羅斯在遠東地區有領土爭議開始於19世紀中期，也就是日本被美國打開國門後不久。從1855年日俄簽訂下田條約到1956年發布蘇日共同宣言，整整一百年中，兩國圍繞千島群島、庫頁島等遠東地區領土展開幾輪較量。

大體結果是，1955年到1905年的這五十年，日本逐漸占據上風；從1905年到1956年，特別是二戰後期的1945年以來，原蘇聯一舉扭轉局面，此後一直壓著日本。

期間發生的事我們都熟悉，這裏不再贅述，我們主要看一下和這起領土糾紛密切相關的6個國際協定文書，看看日本和俄羅斯究竟誰更占理？

第一個就是1855年的《日俄和親通好條約》
，這是兩國在日本下田簽署的，所以又稱下田條約。

主要內容是劃分兩國在遠東的國界線，規定日本和俄羅斯的疆界位於擇捉島和得撫島之間，得撫島全島及以北的千島群島歸俄羅斯，以南的千島群島歸日本，也就是今天的擇捉、國後、齒舞、色丹四島。
雖然這個下田條約當時被日本人看作不平等條約，但總算明確了日本對“北方四島”的主權，這也成為後來日本所謂的法理依據。

第二個是1875年簽訂的庫頁島千島群島交換條約
，這個時候日本已開始明治維新，並在這一年吞並了琉球群島。日本人當時認為加快開發北海道是當務之急，不應在庫頁島上與俄羅斯糾纏，所以有了這個交換條約。由此可見，日本人很懂得以退為進，步步為營，到這個時候，別說南千島群島，整個千島群島的主權都是日本的，日本版圖向北擴展至距堪察加半島僅10公里的占守島。

第三個是1905年日俄戰爭後的樸茨茅斯和約
，通過這個合約，日本不僅從俄羅斯手中攫取朝鮮半島和中國東北大量利益，還以北緯50度與俄羅斯分了庫頁島，從此日本占據南庫頁島長達四十年。

總的來說，到這個時候，日本在英美支持下遏制俄羅斯的策略是成功的，失去千島群島和南庫頁島，俄羅斯太平洋艦隊幾乎動彈不得，更談不上在日本海耀武揚威，像以前那樣自由出入北太平洋了。從這個角度看，當時的蘇聯肯定是憋了一口氣，在等待機會報仇雪恨，從日本人手中奪回這些島嶼。

第四個就是二戰末《波茨坦公告》
，我們知道，這是中美英三國敦促日本投降的一個通牒式公告，關於領土，裏面提到一句“日本領土必將限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內。其中的吾人就有文章可做了，看上去指的是同盟國，其實對日本掌握生殺大權的就是美國。最後日本接受波茨坦公告無條件投降，雖然蘇聯也加入波茨坦公告對日作戰，但美國排斥他國特別是蘇聯獨自占領日本，後來對於日本領土主權，除了本土四島，其他小島的決定也是美國人說了算。

第五個是1951年的舊金山和約
，這是以美國為首的西方多國與日本簽訂的，主要是為了恢複日本正常國家的地位，所以也被看作是對日媾和。合約中，日本承諾放棄1905年後取得的領土，包括千島群島和南庫頁島。

但日本人一口咬死北方四島不在千島群島之列，而且這些島嶼在1905年之前就是日本領土，所以不在放棄領土之列。當時蘇聯沒有簽訂舊金山合約， 而且對日本人所稱的北方四島概不承認，理由是那就是千島群島的一部分。就這樣， 雙方各執一詞，在這四個島嶼上開始無休止的糾纏。

最後一個是1956年蘇日共同宣言
，這是赫魯曉夫時期兩國關系的一次極大改善，在二戰結束10年後，兩國才正式結束戰爭狀態實現邦交正常化，沒有了蘇聯阻止，日本在這一年正式加入聯合國，重返國際社會為日本發展對外貿易，實現經濟騰飛奠定了基礎。

共同宣言中，蘇聯答應把占總面積7%的齒舞、色丹兩島還給日本，條件是兩國締結和平條約。對此，日本人表示不幹， 要還就四個島全部還，雙方談判一度陷入僵局。1960年，日本又和美國搞了個安保條約,這下赫魯曉夫勃然大怒，蘇聯立即宣布共同宣言不算數了,蘇日兩國不存在領土問題。

這裏需要說一下，蘇聯之所以把締結和約作為條件，就是要拉攏日本拆散美日同盟，日本還沒要回這幾個島，就和美國合夥封鎖自己，蘇聯當然不幹了。其實，作為美國也不願日本討回這幾個島，畢竟，這四艘不沉的航母就是長期的威脅，用來牽制日本很合適，美國也能長期呆在這裏“保護”日本。

從赫魯曉夫時期到戈爾巴喬夫時期，兩國圍繞這個共同宣言多次談判，但都無果而終，蘇聯解體後，日本人繼續找俄羅斯談，從葉利欽時代再到今天的普京時代，似乎又沒什麼進展。直到三年前的2018年，兩國商定以1956年蘇日共同宣言為基礎推進談判進程，而談判原則還是俄羅斯提出的“先條約後還島”。

文/田瑞安 原創不易，敬請關注 ；歡迎留言評論，批評指正。