吉林2020年地方財政收入超10億縣域8個，西安區創全省歷史新低

縣域經濟瞭望哨20:47

吉林省縣級行政區劃有個特殊的現象：縣級市比縣多，這在全國並不多見。在東三省經濟持續低迷的今天，這樣特殊縣級行政格局再次告訴人們：吉林省曾經是“富裕”的，吉林省縣級城鎮化水平曾經是走在全國前列的。

不過，歷史終歸不是現實。2020年，吉林縣域財政收入較往年又有些新的變化。這些變化是什麼？我們一起來看看——

地方財政收入超10億縣（市、區）8個，長春市一家獨大

從2020年統計數據來看，吉林省地方財政收入超10億縣共有8個。

從地區分布來看，長春市一市占5席，吉林市、通化市、延邊州各占1席。可謂一家獨大。

這8個縣域依次分別為延吉市、梅河口市、龍潭區、公主嶺市、朝陽區、農安縣、南關區、綠園區。

對此，有人曾提出不同看法，龍潭區、朝陽區、南關區、綠園區等4區作為吉林、長春兩市的中心城區和縣（市）放在一起有失公允。

如果去掉4區，那麼吉林省地方財政超10億縣（市）僅有4個，占比僅為10%多一些，在全國排名十分靠後。

另外，還有一些吉林省老牌經濟強縣（市、區）接近10億，它們有敦化市、前郭縣、德惠市、九台區，今年地方財政收入有望突破10億。

區比縣（市）財政實力差，是吉林省不可言說的“痛”

區比縣（市）地方財政收少，這樣的狀況在全國十分少見。大部分是區不參與縣（市）排序，即使參與，也是剛剛實現區域調整不久的城郊結合型區參與，像長春市朝陽區等4個中心城區參與的基本沒有。

有兩個例子可證明，一個是地方財政收入10億元縣域排序。從吉林全省來看，無論是縣（市）地方財政收入排，還是縣（市）和區放在一起排，延吉市、梅河口市都是雷打不動的第一、第二，這樣的縣域財政格局在吉林省已形成數年。

延吉市是唯一一個地方財政收入超20億的縣級市，梅河口離20億也是一步之遙，第三名龍潭區離他們尚有兩三億的差距。朝陽區等4個中心城區參與排序並沒有改變固有的格局。

一個是在四平市。兩個市屬區鐵西、鐵東地方財政收入僅1億多，雙遼市、梨樹縣、伊通縣均比他們要高。有人開玩笑說，四平市是“小馬拉大車”，想想也有些道理。

另外，除上述4個區外，全省大部分的市屬區地方財政收入均在10億元以下。尤其是遼源市西安區，2020年地方財政收入僅有5000萬，創下了吉林省縣域地方財政收入歷年新低。在吉林省已消除地方財政收入1億元縣多年後，又重新“冒出”。

全國地方財政收入倒數第二、三、四縣級市均在延邊州

縣級市在一般人眼裏，經濟發展條件至少應該是不差的。然而，延邊州的縣級市卻顛覆了人們的認知。在吉林省，延邊州縣級市最多，高達6個。然而，經濟發展兩極分化較嚴重。

全國百強縣延邊州曾有過，如延吉市。至今依然是無可撼動的吉林第一縣。2020年，無論是GDP還是地方財政收入均是吉林第一。

同時，全國地方財政收入最低的幾個縣級市也有，而且不是一個，而是一個組團式縣級市隊伍。圖位市、和龍門、龍井市分別列全國387個地級市倒數第二、第三、第四位，僅比內蒙古根河市高些。