英國BBNJ談判表態：繼續與國際社會合作，維護聯合國海洋法公約

中國綠發會

中國生物多樣性保護與綠色發展基金會

眾所周知，根據聯合國大會在其2020年3月11日第74/543號決議，第四屆聯合國海洋大會目前已經推遲，目前看來最早可在2021年舉行。為了供國內了解BBNJ的國際進展、以助於中國更深度的參與全球環境治理，現將這篇《維護聯合國海洋法公約》的文章翻譯分享如下。（請注意：譯文僅供參考，僅代表文章原作者的觀點。不代表綠會國際部觀點）。

背景：國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性（Biodiversity Beyond National Jurisdiction, 簡稱BBNJ）的養護和可持續利用問題是目前國際海洋法領域最為前沿的研究議題之一。
BBNJ談判主要圍繞4個議題：海洋遺傳資源、包括海洋保護區在內的劃區管理工具、環境影響評價以及能力建設與海洋技術轉讓。

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原文標題：

《維護聯合國海洋法公約》

《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）是以規則為基礎的國際體系的重要組成部分。它的規定適用於全球70%的地球表面，是全球治理的重要組成部分。英國充分致力於維護其規則，確保其權利和義務得到落實。這一承諾是國際社會的共同努力。在此背景下，英國願重申其對國家管轄範圍以外地區生物多樣性進程的承諾，並向新加坡Rena Lee大使表示感謝，BBNJ進程秘書處和所有代表團，感謝他們不顧新冠疫情的影響，努力保持對這一問題的討論。

英國歡迎通過今年關於海洋和海洋法的總括決議。我們歡迎這項決議重申UNCLOS的普遍性和統一性，還重申UNCLOS規定了必須在其範圍內開展一切海洋活動的法律框架，並強調必須維護UNCLOS的完整性。

英國還歡迎發表第二次世界海洋評估。這是對我們科學認識海洋的重要貢獻。這是特別及時的，因為我們期待著在2021年啟動聯合國海洋科學促進可持續發展十年。我們要感謝專家組和特設工作組共同主席所做的一切工作。英國感到遺憾的是，阿根廷堅持在一份科學報告的文本中加入政治分歧，盡管報告開頭明確否認這不妨礙此類問題。

UNCLOS規定了海事索賠的法律框架和航行自由規則。它還規定了雙邊、區域和國際合作的義務，包括養護和管理生物資源、保護和保全海洋環境以及和平解決爭端。這一法律框架適用於中國南海，也適用於世界其他海洋，為解決爭端提供了寶貴的手段。

在這方面，英國要強調不受阻礙地行使公海自由，特別是航行和飛越自由以及UNCLOS所載無害通過權的重要性。

英國還清楚地看到，UNCLOS為適用第二部分和第四部分所界定的直線基線和群島基線規定了具體和詳盡的條件，因此，大陸國家在不尊重第二部分的有關規定的情況下，將群島或海洋地貌作為一個整體對待是沒有法律依據的或使用僅適用於群島國的第四部分的規定。英國願借此機會重申，它使用直線基線符合UNCLOS第二部分。

英國將繼續與國際社會合作，維護UNCLOS。

（請注意：譯文僅供參考，僅代表文章原作者的觀點。不代表綠會國際部觀點）。

翻譯/Littlejane 審核/綠茵