評論：對俄羅斯這條天然氣管道 美國很不爽但歐洲國家很歡迎

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▲俄羅斯通過“土耳其溪”管道向塞爾維亞供應天然氣。圖/視覺中國。

文|任孟山

據報道，塞爾維亞無視美國要求其減少對俄羅斯能源供應依賴的“警告”，於當地時間1月1日正式啟用一條新的天然氣管道，即“土耳其溪”。該管道經由保加利亞和土耳其，可以將更多的俄羅斯天然氣輸送至這個巴爾幹國家。

“土耳其溪”自誕生以來一波三折

“土耳其溪”是兩條從俄羅斯經黑海通往土耳其的天然氣管道。從俄羅斯克拉斯諾達爾地區阿納帕出發，穿越黑海，最後到達土耳其色雷斯海岸附近。兩條管道全長930公里，一條直接供應土耳其市場，另一條經保加利亞國家天然氣傳輸系統供應給東歐和南歐國家。

日前，塞爾維亞啟用的就是後面這一條管道。通過這條管道目前可以使用俄羅斯天然氣的，還有希臘、北馬其頓、羅馬尼亞、波黑等歐洲國家。

這個項目起始於2014年12月1日，俄羅斯天然氣工業股份公司與土耳其博塔斯石油管道公司簽署“關於建設土耳其溪管道的諒解備忘錄”。

但是，還不到一年，即2015年11月24日，俄羅斯一架蘇-24戰機在土耳其與敘利亞邊境墜毀。事後，雙方確認了這一消息，並先後表示，該架戰機系被土耳其F-16軍機擊落。

俄羅斯要求土耳其道歉，土耳其說自己是在維護主權安全。於是，俄土關系急劇惡化，俄羅斯對土耳其實施經濟制裁，項目延宕。後來，土耳其服軟道歉，俄土關系升溫，事情才得以解決，兩者於2016年10月簽署土耳其溪管道協議。

次年5月，“土耳其溪”在俄羅斯阿納帕市黑海海岸開建。2018年11月19日“土耳其溪”管道海底段竣工。2019年10月，土耳其溪管道開始注氣並調試。

2019年12月20日，美國總統特朗普簽署2020財年國防授權法案，提出“對抗俄羅斯”“制裁北溪2號和土耳其溪”等內容。但是，該項目並未因此停工，而是在2020年1月投產運營。當月8日，俄羅斯總統普京和土耳其總統埃爾多安共同出席在伊斯坦布爾舉行的“土耳其溪”天然氣管道項目啟動通氣儀式。雙方領導人稱之為“國際合作之典範”。

不到一年，即2021年元旦，俄羅斯天然氣工業股份公司1日發布消息說，該公司1日起通過“土耳其溪”正式向塞爾維亞以及波斯尼亞和黑塞哥維那（波黑）供應天然氣。

“土耳其溪”的地緣政治經濟學

相對於經由波羅的海到歐洲北部的“北溪2號”，“土耳其溪”的名氣小很多。不過，其重要程度並不遜於“北溪2號”。尤其是對俄羅斯而言，“土耳其溪”的政治經濟學內容豐富。

按照設計規劃，“土耳其溪”管道服役時間為2020-2070年，年輸氣315億立方米，總輸氣1.575萬億立方米。

▲塞爾維亞總統武契奇出席“土耳其溪”天然氣管道項目塞爾維亞段403公里（250英裏）的開通儀式。圖/視覺中國。

這是俄羅斯開辟的一條“新錢道”，將會讓俄羅斯的天然氣有更多的機會占據歐洲市場。俄羅斯天然氣在歐洲市場已經穩坐頭把交椅，占歐洲天然氣消費市場的40%。

但是，此前俄羅斯供應歐洲的天然氣，有80%經由烏克蘭。由於地緣政治變化等因素，俄烏兩國在2006年和2009年兩次“鬥氣”，再加上2014年烏克蘭危機，讓俄羅斯處處感到烏克蘭在其向歐洲輸氣的道路上被卡脖子。於是，俄羅斯下定決心改變高度依賴烏克蘭通道給歐洲供氣的窘境和困境。

現在，“土耳其溪”的開通，讓俄羅斯受制於地緣政治的經濟考量，有了很大改善。將來“北溪2號”一旦開通，意味著俄羅斯至少有四條通道向歐洲輸氣。在經濟上講，俄羅斯開啟在歐洲的能源財富新通道，有了更充分的可能性。

美國很是不爽卻無計可施

對俄羅斯通往歐洲的“土耳其溪”這條新財富管道，美國非常不爽——不僅祭出制裁招數，也多次警告塞爾維亞這樣的國家，不要落入俄羅斯的能源圈套。

2019年12月，美國國會通過《歐洲能源安全與多樣化法案》，擬撥款10億美元支持美國在東歐和歐亞大陸的能源項目，例如液化天然氣接收站，天然氣互連設施及太陽能和風能發電站。該法案第3條指出，美國的政策是通過協助歐洲和歐亞國家減少對俄羅斯等國家的能源依賴，以防其利用天然氣來脅迫、恐嚇並影響其他國家，從而推進美國的外交政策和發展目標。

但問題是，天然的地緣優勢，使得俄羅斯占據了近水樓台，特別是俄羅斯的天然氣價格比美國便宜很多，美國對歐出口液化氣價格為每立方米0.265-0.295美元，而俄羅斯輸歐管道氣的平均價格為每立方米0.190美元。

正如出席“土耳其溪”管道開通儀式的塞爾維亞總統亞曆山大·武契奇所說，得益於新增加的俄羅斯能源供應，塞爾維亞已變得“富裕得多”。所以即便美國施壓，他仍做出了這番選擇。

面對俄羅斯的“條條管道通歐洲”，美國未來還會繼續施壓歐洲國家，但是，結果大約都會像塞爾維亞這樣。畢竟，只要不發生激烈的地緣軍事沖突，大家無法拒絕俄羅斯管道中的“便宜氣體面包”。

□任孟山（專欄作家）