中美會談之際突然制裁 歐盟要納“投名狀”？

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32年以來首次，歐盟以所謂新疆“人權問題”為由，將制裁大棒揮向中國。

三十多年來首度制裁 釋放何種信號？

據路透社、法新社等外媒報道，當地時間3月17日，歐盟成員國大使協商同意，對中國4名官員和一個實體進行制裁，制裁方案包括實施旅行禁令和凍結資產。

德國外長馬斯公開表示，預計22日的歐盟外長會將就制裁中國達成一致，官員姓名和實體名稱屆時也將公布。

其實，關於“歐盟准備就新疆問題制裁中國官員”的說法前幾天就已經在西方媒體中甚囂塵上。

3月18日，外交部發言人趙立堅已對此表明立場，“新疆存在強迫勞動、強制絕育等侵犯人權行為”是個別別有用心的所謂學者和機構蓄意編造和散布的彌天大謊，任何願意尊重和了解中國、不對新疆抱有惡意和偏見的人都應該對此予以警惕和抵制。若歐方執意采取損害中方利益的行為，中方必將作出堅決回應，奉陪到底。

此前一天，中國駐歐盟使團團長張明大使在歐洲政策中心舉辦的“60分鐘吹風會”上也作出回應，反對動輒采取制裁的錯誤做法，更反對無視事實的肆意捏造。

北京外國語大學國際關系學院教授王朔認為，歐盟之所以不顧中方反對，執意以莫須有罪名對中國發起制裁，是所謂“西方中心論”的思想在作怪，將自己的意識形態當作普世標准擴大化、絕對化。

事實上，此前中方已邀請歐盟及其成員國代表訪問新疆，卻遲遲未收到答複。對此，外交部發言人汪文斌也作出過回應，表示中方已盡可能考慮歐方的願望作出周到的安排，體現了最大誠意和靈活，但歐方卻對訪問一拖再拖、橫生枝節，屢屢提出一些不合理的要求。

王朔指出，之所以出現這樣的情況，其中一部分原因就是歐方抱有自大心理，以“人權鼻祖”自居，不願意、也不屑於真正了解中國，僅憑一些道聽途說的錯誤信息，就大叫大嚷、指手畫腳。

大打“新疆牌” 歐盟向誰表心意？

除了刷一波以自我為中心的存在感，歐盟的這番操作也被認為有“舉牌站隊”之嫌。

近期，以美國為首的部分西方國家不斷打著“人權”幌子，在涉港、涉疆議題上幹涉中國內政。先有美國和加拿大將所謂“新疆存在種族滅絕”的帽子扣在中國頭上，此後，荷蘭國會也跟進指控。

歐盟緊隨其後發布制裁，從時機上看又正值中美舉行高層戰略對話之際。王朔指出，在中美競爭的背景下，一直缺乏存在感的歐洲，打著所謂“民主國家同盟”的旗號，操弄涉疆議題，難免有向美國和其他盟友表明姿態的意味。

值得注意的是，拜登政府上台後，已多次向歐洲釋放信號。今年1月底，美國國務卿布林肯在與歐盟外交與安全政策高級代表通話時表示，美國應與歐盟在中國議題上加強合作；美國總統國家安全事務助理沙利文也曾向歐洲喊話，稱拜登十分歡迎盡早與歐洲夥伴開展磋商，討論對於中國經濟行為的共同擔憂。而這兩位，此刻正坐在中美會談的談判桌上。

歐美能否借此走出特朗普執政時期的“陰影”，甚至將曾經的跨大西洋夥伴關系帶回“蜜月期”？王朔認為，這並非易事，雙方在經貿領域、國際治理等方面存在深刻矛盾，歐洲出於自身利益的考量，也不會完全隨美起舞。

歐盟對華風向要變？

無論是何種心態作祟，歐盟終究是踏出了制裁中國的第一步，雖然僅涉及四名官員，但仍有分析指出，制裁本身意味著歐盟對華政策的明顯轉變。

王朔認為，歐盟對華政策的調整並非最近才出現。早在2019年，歐盟就已出台報告，將中國定義為“系統性競爭對手”，而隨著近年來中歐實力對比的快速變化，更是讓歐洲對中國的防範和競爭心理不斷上升，目前，這種戰略焦慮正逐漸蔓延到其對華交往的各個領域。

就在一個月前，歐委會發布了最新貿易政策文件，不僅聲稱“中國奉行獨特的國家資本主義模式並對現有全球經濟治理體系構成挑戰”，還將世貿組織危機歸咎於中方沒有向市場經濟轉型，並宣稱將在外資審查、出口管制、政府采購、補貼等領域采取更嚴格措施。

3月12日，七國集團外長及歐盟外交與安全政策高級代表，又針對中國完善香港選舉制度的決定發表所謂聯合聲明，對香港事務和中國內政橫加幹涉。

不過，王朔也表示，競爭和分歧雖難避免，但事實證明，中歐合作的大局仍在。去年，中歐班列開行12406列，同比增長50%，首次突破“萬列”大關，中國還首度超越美國，成為歐盟最大貿易夥伴。

這樣的良好態勢今年仍在持續。根據歐盟統計局3月18日公布的最新數據，今年1月，在歐盟貨物出口額和進口額均大幅下滑的背景下，歐盟向中國出口貨物總額達161億歐元，同比增長6.6%，雙邊貨物貿易總額494億歐元，與2020年同期基本持平。中國繼續保持歐盟最大貿易夥伴地位。

此外，中歐雙方還在去年底如期完成了中歐投資協定談判，目前正在開展文本審核、翻譯等工作。本月1日，中歐地理標志協定也正式生效實施，進一步拉近了中歐經貿關系。

王朔認為，中歐合作符合雙方利益，雙方應加強信任，對存在的分歧進行坦誠交流，避免陷入因政治關系緊張影響正常經貿往來的惡性循環。

（看看新聞Knews編輯 宋懿）