牟林：巴以沖突再升級，美國的態度在意料之中，世界還能做什麼？

秦安戰略

中國網絡空間戰略研究所所長

綜合多家外媒的報道，在對加沙地區持續發動空襲的同時，以色列地面部隊也在當地時間周五加入了戰事。美國全國廣播公司（NBC）稱，這標志著以色列和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動組織（哈馬斯）之間的沖突出現重大升級，雙方正逐步走向全面戰爭。

什麼是全面戰爭？指與前五次中東戰爭那樣的有多個阿拉伯國家參與的和以色列的戰爭？還是僅只指以色列和巴勒斯坦之間的大規模戰爭？我以為，當下要做這種確定性的判斷為時尚早。

第一，據美聯社從加沙發回的報道稱，以色列周五的炮擊和空襲構成了“似乎是迄今為止最猛烈的攻擊”，並補充稱，以色列正在征召9000名預備役軍人，准備對哈馬斯統治的領土發動地面進攻。這意思是：甲，以色列還沒有對加沙地帶實際發動大規模的地面進攻；乙，巴勒斯坦方面只有哈馬斯在戰鬥，未見報道巴解組織武裝法塔赫出手。換句話說，巴勒斯坦兩支力量並未整合成一支一致對外的力量。似乎斷定將沖突升級為以色列和巴勒斯坦的全面戰爭的理由都很不充分，更不用說升級為一場全面的中東戰爭。

第二，阿拉伯國家為了自己的利益會堅定地站在巴勒斯坦一方。沙特雖然是美國盟友，卻也是阿拉伯大國，加之這幾年和美國貌合神離、齟齬不斷，所以它一定會支持巴勒斯坦。埃及要繼續做阿拉伯國家的領頭羊，也必須在支持巴勒斯坦問題上態度堅決。土耳其的表現最為活躍，埃爾多安給多國領導人打電話，要求聯合起來對以色列表示譴責。伊朗是以色列的宿敵，一直是哈馬斯的堅定支持者。以色列在中東其實很孤立。所以，是不是真的要把沖突升級為對阿拉伯國家的全面戰爭，目前看不出以色列有這種意願。阿拉伯國家支持巴勒斯坦不假，但也沒有跡象表明阿拉伯國家會聯合起來與以色列打一場全面戰爭。

第三，國際社會對巴以沖突也作出了強烈的反應。當地時間13日，聯合國秘書長古特雷斯在其個人社交賬號上呼籲停止巴以沖突：“太多的平民已經死去，我呼籲立刻降級並停止以色列和加沙地帶的對抗！”據法新社報道，聯合國已經舉行了兩次閉門視頻會議，只是由於美國的阻撓，聯合國未能在12日發表聯合聲明。安理會15個成員國中，有14國都同意發表聲明只有美國不同意。據報道，以色列拒絕讓聯合國介入沖突，而美國則支持了這一要求。在巴以沖突問題上，美國總統的態度甚是曖昧，他表示希望沖突盡快結束，但卻支持了以色列對哈馬斯的打擊。俄羅斯總統普京與聯合國秘書長古特雷斯進行視頻會議，就巴以沖突升級的問題進行了討論，並呼籲各方停止暴力行為，避免更多人員傷亡。古特雷斯表示，聯合國已經准備好重啟四方會談，敦促對話。同時，中方也對巴以緊張局勢升級深表憂慮，強烈譴責針對平民的暴力。國際社會的這些動作，雖然以色列嘴上說不予理會，實際上以色列也在摸國際社會的底。

第四，據《以色列時報》報道，以色列國防軍周五早些時候發表了一份英文聲明，讓一些人認為它發動了地面進攻。這份聲明中說：“空中和地面部隊目前正在加沙地帶發動攻擊。”但隨後以色列軍方又澄清稱，沒有以色列地面部隊進入加沙地帶。以色列這麼做，除了在觀察國際社會的反應外，更是在注意美國的態度變化。以色列之所以對哈馬斯做如此強烈的反應，其目的是阻止美國對伊朗妥協。特朗普退出伊核協議讓美國失去了主導中東事務的一個重要抓手，更讓拜登政府擔心的是中俄對伊朗的影響力加大，如果不盡快回到伊核協議，就等於拱手把這塊地盤讓給中俄。加上伊朗政局可能發生的不利於美國的變化，強硬派內賈德可能回到總統崗位上，所以美國需要抓緊時間對伊朗談判，擬取消對伊朗的大部分制裁。但如果這樣，以色列在中東的安全利益就會受到威脅。所以，以色列要強力阻止美國和伊朗緩和關系。以色列打擊哈馬斯，如果伊朗出手和以色列打起來，美國必須作出明確的選擇。故拜登的態度是由勸和變為公開支持以色列，其中的關系非常微妙。如果美國給以色列有所保證，以色列可能不一定出動地面部隊。巴以沖突也就不會升級為全面戰爭。況且，拜登政府最近把重點放在所謂“印太”地區，它也不會允許中東局勢影響美國的“印太戰略”。

最後看看中國對這場巴以沖突的態度。5月14日，華春瑩在回答半島電視台記者提問時說，中國也和國際社會一樣，都高度關注並且嚴重關切當前以巴局勢不斷升級。中國作為聯合國安理會5月輪值主席，一直在積極斡旋，已經推動召開了兩次安理會的緊急磋商討論以巴沖突。安理會的成員都普遍對沖突局勢表示關切和擔憂，要求安理會發揮應有作用，推動局勢回穩降溫，防止失控。

但非常令人遺憾的是，美國在安理會5月10日舉行的緊急磋商中獨家反對發表主席新聞談話。在5月12日舉行的第二次緊急磋商中，幾乎所有的安理會成員國都支持就巴勒斯坦局勢發表簡短的媒體評論，但是美國繼續讀獨家阻撓安理會發聲，再次站在國際社會的對立面。她表示，我們能夠感受到的是美國口口聲聲說關心穆斯林的人權，但如今以巴沖突再起，大批巴勒斯坦穆斯林民眾被卷入戰火，遭受苦難。但是美國對巴勒斯坦民眾所遭受的苦難不聞不問，甚至冒天下之大不韙予以強烈阻撓。與此同時，它卻夥同德國、英國和幾個極個別的盟友基於謊言和政治偏見，妄借聯合國的名義去舉辦毫無意義的涉疆問題會議，就是一場政治鬧劇。

這麼做，它到底有什麼目的？美方應該認識到，巴勒斯坦穆斯林民眾的命同樣珍貴。”華春瑩表示，王毅國委員兼外長今年3月訪問中東國家的時候提出了實現中東安全穩定5點倡議，其中就包括要堅持公平正義、解決好巴勒斯坦問題。面對當前的嚴峻形勢，我們認為，一定要全力推動局勢降溫，保護普通民眾的安全和權力，防止危機升級失控。中方將繼續推動安理會履行維護國際和平與安全的職責，盡快就以巴沖突采取行動，重申對兩國方案的承諾和堅定支持，推動當地盡快恢複和平與穩定。

不過，根據美國的“惡霸主義”本質，它不可能失去以色列這個中東打手。美國處理巴以沖突的這個態度也在人們意料之中。

結束語針對拜登政府在國防部成立的“中國工作組”， 我們隨即成立秦安戰略研究院“美國工作組”，目前由秦安、彭勝玉、海予、張松海、德納、牟林、申榮、馬千裏、鐵黎等九人組成，專門進行對策研究，本文是系列研究第63篇，為牟林撰寫，敬請大家關注，也歡迎朋友們建言獻策，網聚智慧、網聚人氣、網聚力量。