形勢嚴峻！煙台步入老齡化社會，每4人就有1個老年人

煙台網宣融媒文化傳播官方帳號

煙台是最早進入人口老齡化社會的地市之一，面臨著嚴峻的挑戰。截至2019年底，煙台市戶籍老年人口達175.6萬人，約占總人口的26.9%，也就是說不到4個人中就有1個老年人。

伴隨人口老齡化程度不斷加深，老年人對健康的需求日益增加，對健康的期盼愈發強烈。

近年來，煙台市緊緊圍繞中央和省委、省政府的整體部署，站在“兩個事關”(事關發展全局、事關百姓福祉)的高度，認清使命擔當，認真履行職責，堅持問題導向，精准聚焦發力，努力推動老年健康事業快速發展。

全市各級各部門按照“走在前列、全面開創”的總要求，圍繞老年人多層次、多樣化的健康服務需求，正在整合健康資源，打造健康教育、預防保健、疾病診治、康複護理、長期照護、安寧療護為一體，覆蓋城鄉、綜合連續的老年健康服務體系。

煙台已趨向於深度老齡化社會，老年人口正以每年6.5萬人的速度遞增，80周歲以上高齡老人達23.7萬人，失能半失能老人約30萬人
，空巢老人約占老年戶籍人口的70%，呈現出老年人口增長快、規模大，高齡、失能老人增長快的特點。

2020年年底，全市老年人口將突破 180 萬人，比重將提升到 27.5%以上。高齡、獨居、空巢、失能和半失能老人數量和比例也將大幅度增加。

隨著老齡化的不斷加深、結婚率、生育率的不斷下跌，都給社會提出了嚴峻的考驗，但是相對來講，也為養老產業提供了機遇。

煙台打造養老宜居城市

煙台高度重視養老服務業發展，打造“康養勝地、福壽煙台”頤養宜居城市品牌。煙台是全國居家和社區養老服務改革試點城市、首批醫養結合試點城市、首批健康城市試點城市等。

目前，全市已建成養老機構220處，城鄉社區養老服務設施1200餘處，各類養老床位總數6.3萬張，千名老人擁有床位達到38張。

老齡產業存在短板

面對巨大的市場需求，煙台老齡產業發展狀況如何？數據顯示，截至2016年上半年，煙台養老機構總數達到251處（其中，醫養結合養老機構7處），床位總數5.23萬張，在建、籌建養老機構35處，設計床位3萬餘張，城市社區老年人日間照料中心、農村幸福院等養老服務設施總數達到994處，居家養老服務信息平台入網老年人突破20萬人。建立了35億元養老產業引導基金，為養老服務業的全面健康發展提供了有力支撐和保障。

對煙台來講，老齡產業市場前景廣闊，但存在一些短板。

“目前煙台的老齡服務和老齡房地產發展得還算可以，老年公寓、敬老院數量大，但老齡用品、老齡金融方面相對薄弱。”白同林分析，“尤其是老齡金融，老齡金融不是說老年人到了老齡階段搞個養老保險，而是應該貫穿整個生命周期，從年輕時就開始為養老做積累。”

2019年，煙台市醫養健康產業總收入達到1000億元，其中，工業企業銷售收入313億元，流通業、醫療及健康銷售收入687億元。

尊老敬老是中華民族的傳統美德，是社會主義核心價值觀的重要內容。市老齡辦將孝文化建設作為開展尊老敬老傳統美德宣傳教育的陣地，啟動第二屆煙台市“敬老文明號”創建活動。巴信崇說：“開展好第五屆煙台市“十大孝親敬老楷模”和“十大老有所為楷模”評選表彰活動，舉辦好第五屆老年文化藝術節和第三屆老年攝影大賽，辦好《煙台老齡》雜志，在全市樹立敬老養老助老的社會風尚，推動孝文化建設再上新水平。”

《煙台市老齡事業發展“十二五”規劃》提出，優先發展社會養老服務，培育壯大老齡服務事業和產業，不斷提升“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂”水平，讓老年人共享經濟社會發展成果。市老齡辦將為此提供前瞻性的調研，為決策部署提供依據。巴信崇表示：“下半年，市老齡辦將組織老齡系統、科研機構和社會力量，以加快發展養老服務業為主題，以農村社區養老服務為重點開展調研活動，為全市養老服務業快速發展提供可靠的決策依據。”

到2022年，煙台將醫養健康產業打造成千億級支柱產業；確定“中心區引領、三帶協同、六點突破”
的產業區域空間布局，實現錯位發展、整體推進；確定產業發展重點，突出醫療服務、健康養老、生物醫藥等9大板塊，構建起產業發展的支撐體系。