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小編的世界 優質文選 歐美

美國大選後歐洲有人歡喜有人沉默:那個熟悉的美國會回來嗎?


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2020年11月11日 -
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新浪財經

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法國總統馬克龍以英法雙語發出了祝賀的推特。文中甚至用上了感歎號,激動之情可見一斑。

忍了四年後,歐洲熬出頭了?

細看歐洲各國領袖發去的賀電內容,出現最多的兩個詞就是“合作”以及“多邊主義”。現任歐洲理事會主席(俗稱歐盟總統)夏爾·米歇爾(Charles Michel) 的賀電推文就很有代表性。

“歐盟已經為構建一個更堅實的跨大西洋夥伴關系做好了准備。歐洲希望我們共同協作面臨當下許多挑戰,其中包括新冠、多邊主義、氣候變化以及國際貿易。”

仔細看看,這四項被點名的挑戰,都是現任美國總統特朗普不屑一顧的。歐洲人激動的心情,溢於言表。

夏爾·米歇爾在歐洲中部時間11月7日傍晚6時59分發出賀電,動作也算很快。

可以說,過去的這4年,失去了美國支持的歐盟愈發發現自己在國際舞台上力不從心。

作為世界頭號強國,世界唯一超級大國的美國,與中、俄、日等國際舞台上的其他主要力量之間都有千絲萬縷的聯系。但是,其中和美國關系最為緊密的,大概除了英國之外就是歐盟了。在20世紀上半葉,美國正是通過兩次世界大戰成為超級大國。二戰後,通過馬歇爾計劃以及北大西洋公約組織,美國從經濟以及軍事上都將西歐的這些盟友們與自己綁定在了一起。

進入新世紀後,雖然歐盟並不一定在所有事情上與美國保持一致。比如當年小布什出兵伊拉克就遭到了法國等國的激烈反對,最終迫使美國只能繞過聯合國拉上英國自行出兵。但是,在大部分的事情上,政體相同、文化相融的歐洲和美國,一般都會爭取共同進退。

近年來,歐盟在環保問題上走在世界前列。2015年在巴黎市郊舉行的聯合國氣候變化大會上,195個成員國成功地達成《巴黎協定》。當時美國奧巴馬政府第一時間站出來為《協定》背書,也起到了很好的表率作用,美歐之間這也算是互相幫助。同時,為了維護自身周圍的地緣政治穩定,歐盟也經常需要美國的幫助。近年來歐盟周圍各種大小事端頻頻發生,更是進一步強化了美國這個盟友的作用。不論是在烏克蘭問題上與俄羅斯角力,或是與中俄共同解決伊朗核問題,歐盟都是和美國共同進退。

但是,所有的這一切自從2016年特朗普上台之後都變了。倚重傳統能源產業的共和党內部本來就有許多人認為氣候變化只不過是科學家“發明”出來嚇人的假話。特朗普上台之前就放話要退出剝奪美國工人工作的《巴黎協定》,上台之後也兌現了承諾。這就讓作為盟友的歐盟很不高興。尤其是將《巴黎協定》視作自身一大功績的法國。特朗普上台之後,馬克龍在2017年就邀請他訪法,也是為了能說服特朗普改變立場,不過依然無濟於事。美國最終在2020年11月4日,也就是總統大選的次日,走完所有程序,正式退出了《巴黎協定》。

2017年6月12日法國左派《自由報》頭版報道了特朗普宣布美國將退出《巴黎氣候協定》。標題以石油汙染下的紅字寫上了“再見,美利堅。”代表了歐洲輿論對美國此舉的普遍不滿。

經濟上,面對特朗普高高舉起的貿易保護主義大旗,歐盟雖是美國親密的盟友,但是也並沒有被區別對待。從德國的汽車到法國的紅酒,美國對歐盟諸多明星出口商品揮舞起關稅大棒以示威脅。當美國對華為以及5G發起攻擊後,歐盟也成了戰場。當本來經濟上對自己態度就惡劣的美國突然對自己的內部事務指手畫腳,歐盟各國也多有不滿。

不過要說特朗普上台之後,歐盟對美國最不滿的還要數外交。首當其沖的就是美國單方面退出歐洲耗費十數年心血才達成的伊朗核協議。從2003年英法德三國首次與伊朗開始談判開始算起,到2015年最終達成伊朗核協議,歐盟為了實現伊朗的無核化,努力了12年。實現伊朗無核化,解除國際社會對伊朗的制裁,對歐盟來說不光有益中東的穩定,同時也是向歐洲企業打開了一個巨大的市場。2015年伊核協議達成後,德國的汽車企業,法國的軍工企業,無一不是摩拳擦掌准備大幹一番。

舉個例子,協議達成後,多年因為國際制裁而飽受器材老化之苦的伊朗國家航空公司伊朗航空就馬上訂購了200架民航客機,其中120架訂單下給了歐洲企業——100架來自空客,20架來自法意合資飛機制造商ATR。不過,2017年,特朗普就宣布美國有意單方面退出伊核協議。2018年起,美國重啟對伊朗的最高級別制裁。這讓歐盟120架的飛機訂單基本全部打了水漂。

在敘利亞內戰中,特朗普領導的美國政府也不顧法國反對,撤出了敘利亞北部的庫爾德人地區,放任土耳其軍隊在當地的行動。

可以說,特朗普當總統的這4年,歐盟不順心的事情一件接著一件。特朗普的單邊主義,摧毀了許多歐洲國家努力多年才達成的外交成果。現在特朗普敗選,歐洲各個主要國家領導人的反應完全可以理解。拜登承諾在上任後將馬上帶領美國返回《巴黎氣候協定》。同時,拜登領導下的美國對伊朗的態度也將軟化,甚至有返回伊核協定的可能。

歐洲領導人們松了一口氣——他們熟悉的那個美國,似乎要回來了。

極右翼保持沉默,主流政党吃了“定心丸”

從此次歐洲首腦對拜登當選的反應來看,我們同時可以看出歐盟內部在意識形態上的分裂。雖然大部分歐洲政治首腦都對拜登的當選表示熱烈歡迎,並第一時間發去賀電。匈牙利、斯洛文尼亞以及波蘭三國就顯得沒有那麼高興了。匈牙利以及斯洛文尼亞的情況上文已經說過了。波蘭現在同樣是極端保守的右派政党掌舵。波蘭總統安傑伊·杜達(Andrzej Duda)雖然對拜登發去了祝賀,但是用詞非常小心保守。全文沒有出現“當選”一詞,僅僅是祝賀拜登“完成了一次成功的總統競選”。同時,他還專門強調“我們現在還在等待選舉人團的最終提名”,讓人感覺他是不是在避免刺激特朗普。

波蘭總統杜達在推特上對拜登當選的祝賀,語氣明顯比其他歐洲首腦要平和以及小心。

而歐洲那些在政府中沒有職位的主要極右翼政客,比如法國的馬麗娜·勒龐(Marine Le Pen)以及意大利的馬泰奧·薩爾維尼(Matteo Salvini)紛紛保持了沉默。美國作為西方世界的領導者,其一舉一動對於歐洲政治可以說都有著指標性的意義。2016年特朗普當選後,歐洲的民粹主義以及極右翼政客頗有深得我心之喜。此後歐盟內部的極右翼勢力也的確愈發強大,極右翼政党以及民粹主義政党甚至在意大利這個歐盟第四大國奪取了政權。

因此,現在特朗普在美國大選中失利,對遏制歐洲極右翼以及民粹主義勢力的發展也會有正面的作用。同時,拜登領導的美國預期將會更加堅定地支持歐盟解決內部極右翼崛起的問題。這也是歐洲許多主流政党以及領袖都如此歡迎拜登當選的另一個原因。歐盟內的主要大國在未來一兩年內都要進行選舉,拜登在美國的勝利,也算是給他們吃了一顆定心丸。

法國時政周刊《要點》9月17日號的封面故事標題為“坐在火山上的美國(我們也被牽連)”點出了美國與歐洲之間唇亡齒寒的關系。

總結來說,美國作為世界上唯一的超級大國,一舉一動都關系了全球的安寧與穩定。現在拜登擊敗了不按常理出牌,隨心所欲的特朗普,對於歐洲來說,正面意義大於負面意義。因此,歐洲人也是長出了一口氣。