歐洲如何在中美間選邊站？美國將如何應對？

嗷嗷財經

風控總監，優質創作者

<摘譯 - 原文 Bloomberg
-- 2021年1月24日>

隨著美國和中國之間的經濟攤牌迫在眉睫，越來越明顯的是，歐盟希望置身事外。這讓美國陷入了兩難境地：它能在哪些領域獨力對抗中國，什麼時候需要向歐洲盟友施壓，讓其保持立場?

這裏的主要議題是中歐投資協議，正式名稱為《全面投資協議》(Comprehensive Agreement on investment)。這項安排將在未來一年內最終確定，它使歐洲企業能夠進入中國的各種市場，作為交換，允許中國對歐洲產業進行更大的投資。

但是，到2021年，這筆協議正在引起嚴重的恐慌，尤其是在美國。

此外，中歐投資協議顯然具有地緣政治和經濟影響。如果歐盟在政治上更接近中國，這可能會讓美國更難爭取歐洲國家的支持，阻止華為技術有限公司(Huawei Technologies Co.，簡稱:華為)主導5G網絡或其他與國家安全有關的糾紛可能會落空。

但是，期望歐洲與美國結成統一戰線來對付中國，可能是太過分了。理解這一點最簡單的方法就是看看地圖——不像印度、日本或越南，歐洲地域廣闊且離中國較遠。隨著20世紀的結束，歐洲對中國的任何地緣政治利益都消失了。

鑒於中歐關系缺乏任何令人信服的地緣戰略角度，歐洲國家有一種自然的動機，去關注他們真正關心的東西——錢。歐洲生產商希望繼續利用中國作為低成本的制造平台：

中國廣闊的國內市場的誘惑力也極大地刺激了歐盟公司擴大在中國的業務。
當然，歐盟公司不介意獲得一些廉價的中國投資資本，尤其是考慮到近年來這種流入已減少：

歐盟也非常謹慎，不願卷入曠日持久的美中經濟鬥爭之中。美國的出口限制、關稅、投資限制和其他舉措讓歐洲公司擔心，他們是否很快就會被迫只與中美其中一個國家做生意。中國歐盟商會(European Chamber of Commerce in China)的一份報告預測，許多歐盟公司將不得不將其供應鏈分成以美國為中心的部分和以中國為中心的部分，並在兩者之間設置防火牆。

因此，歐盟與中國的投資協議應該被視為一個跡象，表明歐洲打算盡可能地置身於中美競爭之外。美國應該如何回應?

拜登政府采取的一項明顯措施是，著重於美國在沒有歐洲幫助的情況下可以采取的步驟。例如，在限制中方時不需要歐盟合作。美國也可以簡單地坐下來等待，看看歐洲公司在中歐投資協議中是不是真的暢行無阻，就像法國的阿爾斯通公司和德國的西門子公司在中國成立合資公司一樣。

美國應放棄將出口管制制度擴大到盟國和第三方國家的努力。這已經是一個糟糕的政策，威脅要圍繞美國技術行業創建新的鐵幕。現在，中歐投資協議明確表示歐洲幾乎沒有與美國的合作意向。如果歐盟希望在中美沖突中保持中立，美國應在合理的範圍內使其保持中立。

但是在某些情況下，不能選擇中立。華為可能是其中之一，如果歐洲對其敞開懷抱，那麼這將損害所有在歐洲開展業務的美國公司。因此，在這種狹隘的情況下，美國將需要繼續向歐盟施加壓力，要求其減少對中國的依賴。

不過，在大多數情況下，美國需要讓歐洲繼續前進，並使其脫穎而出。進一步欺負歐盟，或者逼迫歐盟成為美國在國際沖突中的次要夥伴，只會導致該大陸逐漸放棄其跨大西洋的定位，並伴隨著美國公司的經濟孤立。最好建議美國爭取亞洲國家努力平衡，尋求印度，越南和印度尼西亞等國家的平衡，這些國家的巨大的，並且多少擔心強大的中國