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小編的世界 優質文選 歐美

美方是剃頭挑子一頭熱?拜登向英法德3個盟友喊話,結果遭漠視


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2021年1月28日 -
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海外志略

優質創作者

作為拜登的心腹愛將,他相當明白老板要的是什麼。此前,他已經表明心跡:美國“最重大挑戰”就是中國,為了應對這一挑戰,必須以“謙遜和自信”的態度來對待世界(其實是西方陣營)。

事實上,拜登已經在身體力行,他於1月23日、24日和25日,分3天與英法德的首腦或元首進行他就任總統之後的首次通話。這體現出他對盟友體系的重視。

這3次通話有一個共同點,就是都談及美國的最大競爭對手。他與約翰遜、馬克龍和默克爾進行通話時,都著重談到了中國問題。白宮聲明裏提到,拜登與英國首相約翰遜討論了在外交上進行協調的必要性,還討論了中俄、伊朗問題。

在與馬克龍通話時,美法總統都同意在中東、中俄和薩赫勒問題上進行合作。在與默克爾通話時,雙方同意就阿富汗、烏克蘭、西巴爾幹、伊朗、中俄等問題進行重點配合。

白宮聲明重點提及對華策略,顯然是有備而來,而且是有意為之。不過有點出乎意料的是,英法德3個國家在發表與拜登通話的聲明時,不約而同地都沒有提及中國。不是歐洲不願響應,而是歐洲在待價而沽。現在這個“白臉”由默克爾來唱,反正鐵娘子也快退休,不怕得罪拜登。

因此就出現了讓美方比較難堪的一幕:拜登那邊剛要豎旗,默克爾就在1月26日直接向美方“發難”,提出了一個很棘手的問題——要求與白宮共同討論如何向美國大型互聯網巨頭征收“數字稅”。這不啻於給了拜登一個“下馬威”。

看看全球大型互聯網巨頭的榜單,前排哪有什麼歐洲公司的身影。但歐洲又不甘心淪為數字時代的“殖民地”和“傾銷市場”,畢竟英法德意都是老牌列強,從來都習慣欺負別人,哪能容忍被壓在下面被來自外部的國際巨頭們反複耕耘?

歐洲在意的是“數字主權”,背後其實就是征稅權。既然正面競爭被虐成狗,那麼改變一下思路,從中抽點好處總可以吧?不能一點雨露都沾不到吧……

但美方硬是一毛不拔,畢竟巨頭們誰都不願意割肉,而且這個口子一開,以後就不好辦了。白宮的職責就是保護這些巨頭們,在特朗普時代,根本容不得歐洲國家們提這件事。不僅不允許提,而且還逼著德國等大戶補交北約的份子錢。美歐關系怎麼能好得了?

現在拜登入主白宮,在遏制大國崛起方面拋棄特朗普時期的傻幹蠻幹,而是更講究技巧,追求借力打力,因此需要爭取歐洲的盟友了。快到站的默克爾此時在經合組織(OECD)視頻會議上公開提出希望與拜登當局重啟並加強OECD在數字化企業最低稅率方面的工作,恐怕也是最後再努力一把,為接班人打破僵局。

默克爾注定不會與拜登再打4年交道,由她出面再合適不過,反正也不怕得罪美國人。鐵娘子明確強調:希望在全球範圍內再次樹立競爭法規的核心地位,防止壟斷出現。2020年OECD已經形成跨境征稅的協議藍圖,預計將產生1000億美元的稅收,這對困窘的歐洲是一筆大錢,但必須落到實處,最重要的就是美國的配合。如果美國不配合,恐怕誰都無法強迫擁有最強大武力的超級大國可以放自己的血。

如今歐洲已經開出了第一個價碼,試探拜登的誠意,更是試探拜登在遏制大國崛起方面究竟願意付出多少代價。

拜登喊了半天“情懷”、“價值觀”、“自由”之類的口號,人家歐洲幾個巨頭只關注作為老大的美國啥時候開飯發錢。如果不給好處,啥都是虛的。畢竟出來混,是要賺銀子養家的。

更何況,歐洲國家們更關注的是怎麼處理對俄關系。一方面歐洲的經濟重地都需要俄羅斯的能源,不可能廢棄即將完工的“北溪-2號”天然氣管道。另一方面,歐洲又要維持對俄羅斯的嚴厲制裁,防止北極熊再次強壯起來。但這又需要北約,即美國的武力保證。

至於遙遠的東方大國,其實在歐洲這邊還談不上什麼迫在眉睫的嚴重威脅。而且歐洲多個國家的最大貿易夥伴都是中國,不可能自斷財源。

默克爾在達沃斯已經講得很清楚:支持全球化和多邊主義。非常希望避免對立陣營的形成,這對許多國家並不公平。

總而言之,以前美國總統坐在白宮通過一個電話就能指揮歐洲盟友們,但隨著美國實力的相對下降和陷入內部問題的自顧不暇,無論是頤指氣使還是苦口婆心都不管用。真正起作用的是能否為盟友帶來實實在在的東西,而非空口白牙的鼓動。

英法德的虛與委蛇,與布林肯的氣勢洶洶形成了鮮明對比。華盛頓鷹派計劃做什麼並不是最重要的,起決定作用的是美國是否願意下血本動員盟友。這年頭誰的日子都不好過,美方是否還能像冷戰時期那樣挖掘所有潛力、忍受巨大代價和損失去圍堵和遏制對手?時移世易,恐怕很難了。

春江水暖鴨先知,歐洲這些老牌列強們,恐怕最先感知到全球格局已經處於劇變前夜,紛紛做好了隨時換車的准備。(完)