環球深觀察丨拜登歐洲首秀：重獲盟友信任太難

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來源：環球資訊+

美國總統拜登已經開始了他的歐洲之行，這也是他上任以來的首次出訪。

輿論普遍相信，從首站英國開始，拜登在此次長達8天的“豪華”行程中的主要目標之一，就是借七國集團峰會、北約峰會、美歐峰會等“盟友平台”不斷重複“美國回來了”的口號，以尋求修複過去幾年嚴重受損的美歐關系。

△德國之聲報道截圖

為此，拜登政府事先煞費苦心地做了諸如暫時中止美歐貿易戰、暫停部分針對“北溪-2”項目制裁等若幹鋪墊，以便為此行創造良好氣氛。但在一系列新老矛盾的交織作用下，美歐關系能否回到過去實在要打上一個重重的問號。

“盟友”間有多少難解的死疙瘩

拜登要向歐洲盟友解釋的頭一件事，恐怕就是前不久曝光的“監控門”醜聞。

據歐洲媒體上月底披露，美國此前曾在丹麥情報機構協助下監聽包括德國總理默克爾在內的眾多歐洲政要和官員。包括默克爾和法國總統馬克龍在內的歐洲多國領導人事後紛紛表示此舉“不可接受”，要求美方給出說法。

△丹麥廣播公司（DR）：黷克爾和馬克龍表示美國監控盟友“不可接受”。

而美國監控盟友早有前科。

早自2007年起，美國國家安全局（NSA）就開始實施所謂“棱鏡計劃”，廣泛監聽國內外電話和互聯網通信。該計劃2013年被斯諾登曝光後，長期遭受監控的德國總理默克爾怒指NSA的活動為“冷戰伎倆”，提醒美國“朋友不會監視朋友”。

△美國當代德國研究所（AICGS）網站報道截圖

誰能料到，自那時至今，白宮雖已幾易其主，但美國對歐間諜活動卻從未停止。

最新醜聞曝光後，斯諾登第一時間在社交媒體發文“預言”了拜登的今日尷尬：“拜登應該已經准備好在即將到來的歐洲之行中回答有關問題”。

△斯諾登社交媒體截圖

要知道，“監控門”曝光之際，歐盟正在審查其與美國的數據共享關系。

去年7月歐洲法院裁定美歐之間的“私隱護盾”數據傳輸協議無效，要求華盛頓采取措施保護歐盟的數據不被濫用。此後美歐一直在就新協議進行談判。然而，新的監控醜聞無疑令雙方的談判更為艱難。

△美國“政客”新聞網（Politico）報道截圖

讓歐洲心寒的當然不止這些。

近年來，美國的對外政策呈現出日益顯著的不確定性。雖然拜登上台後不像特朗普那樣赤裸裸地強調“美國優先”，但其展露出的種種單邊做派再次讓歐洲盟友吃了啞巴虧：無論是匆忙從阿富汗撤軍，還是在巴以沖突中嚴重偏袒以色列並阻撓安理會發表停戰止暴聲明……美國都沒有和盟友好好商量過。

△當地時間5月2日，駐阿富汗美軍正式將其一個基地的控制權移交給阿富汗國民軍。

正如美國智庫“新美國安全中心”首席執行官理查德·方丹所說，美國反複無常的外交表現已讓歐洲盟友“精疲力竭”。

△理查德·方丹

歐洲和美國還能和好如初嗎

自拜登今年2月首次高呼“美國回來了”並讓其執政團隊核心成員與盟國同行頻繁展開電話互動以來，歐洲一度充滿期待。但“監控門”引出的“新仇舊恨”無疑預示著，美歐間存在的諸多死疙瘩並非靠耍嘴皮子就能一一解開。

歸根結底，歐洲對美國的“信任”已經不再。

《紐約時報》援引歐洲對外關系委員會駐柏林負責人亞娜·普格裏林的話指出，美國只是歐洲的一個“講利益的朋友”，不會給予歐洲“無條件的愛”。“歐洲剛剛目睹了美國戰後75年的外交政策如何隨著像特朗普這樣的總統上台在一夜之間消失”，很難再輕易相信白宮主人。

△《紐約時報》報道截圖

在德國馬歇爾基金會副總裁托馬斯·克萊恩-布羅克霍夫看來，歐洲今後會給拜登的政策“謹慎地貼上價格標簽”，因為歐洲擔心“美國優先”會卷土重來。

△托馬斯·克萊恩-布羅克霍夫

就在七國集團峰會召開前夕的當地時間10日，法國總統馬克龍再次強調了歐盟主權與戰略自主問題。他直言不諱地表示，歐洲可以和美國合作，但也要有自己的政策，“不會簡單地站在美國一邊”。

△《紐約時報》報道截圖

而歐洲的民意更是給拜登的豪言壯語潑了一盆冷水。

美歐兩家智庫在拜登訪歐前聯合發布的民調結果顯示，德國和法國民眾對美國國際影響力的看法“並未隨著拜登的上台而改變”。

△路透社報道截圖

中國國際問題研究院中美關系研究中心秘書長滕建群認為，在經曆了美國特朗普政府的四年破壞後，歐洲希望獲得更多戰略自主權的願望正變得日益強烈，美歐關系或許會有所回暖，但不太可能完全恢複到過去的狀態。

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滕建群：“美國以往拉攏盟友的一個主要手段就是給錢，比如二戰結束以後的馬歇爾計劃，但現在美國保障自己、發展自己都很難有足夠的精力，對歐洲顯然更難顧及了。此外，歐洲國家擺脫美國控制的意識也在不斷提高，因為它們之前已經吃過美國的苦頭，不太可能再像從前一樣死心塌地地跟著美國走。”

策劃丨王堅

撰稿丨劉鵬

編輯丨林維

簽審丨王堅

監制丨關娟娟