陳冰：美國搞定歐洲後，正向鄰國席卷而來

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美國國務卿布林肯連續5天與東南亞舉行視頻會議，你怎麼看這一安排？

特約評論員 陳冰
：最近大家都明顯感到，美國在密集地派高官訪問中國周邊國家，有人稱作“群訪”。從副國務卿舍曼訪問日本、韓國、蒙古國，到國務卿布林肯訪問印度，再到國防部長奧斯汀連訪東南亞三國，布林肯將連續5天與東南亞舉行視頻對話，意味著美國在搞定歐洲後，正向中國的鄰國席卷而來，不遠萬裏到中國家門口挑撥離間，打造“遏華包圍圈”，撕裂東南亞的合作與團結，把所謂的“印太戰略”從謀劃階段推展到實施階段，要與中國打“巷戰”，進行“肉搏”。美國防長在菲律賓幾乎搞定了軍事合作關系，在越南打通了幫助提升海上安全的關節。

布林肯的5場視頻會議，將進一步介入東南亞事務，在疫情防控上拉攏，在經濟複蘇上占便宜，在地緣政治上打入“美國楔子”，讓東南亞國家選邊站。一些很具體的事，比如湄公河開發，美國都要摻和，可見美國的“群訪”是有備而來，對中國的安全和地緣戰略都會帶來不小的影響。

另外一種觀點認為，美國也是在“趕場”。今年上半年中國與東南亞關系熱絡，中國外長年初訪問緬甸、印尼、文萊、菲律賓後，東盟四國外長在3月底4月初“聯袂訪華”。中國和東盟還在重慶召開了特別外長會，幾天前王毅還參加了中國—東盟建立對話關系30周年研討會。而美國在上半年對東南亞外交幾乎是空白，所以用“群訪”的方式來彌補，向世界宣告“美國回來了”，美國回到東南亞了。這就意味著中美在東南亞的掰腕將更趨激烈，美國的“群訪”同樣也把東南亞推向風雨飄搖的不穩定狀態。

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你說美國“群訪”東南亞是中美掰腕，是“巷戰”“肉搏”，這怎麼理解？

特約評論員 陳冰
：從特朗普到拜登，美國政府遏制中國的主要策略就是“印太戰略”，也就是要圍堵中國，不讓中國的影響力超越印太地區。因此，東南亞和南亞國家被美國視為遏制中國最關鍵的地帶，也是下一個世界的制造業中心，美國要努力爭奪這個供應鏈，從而減少對中國制造的依賴。但是，中國和東南亞的關系也在遞進，2020年3月東南亞超越歐盟，成為中國的第一大貿易夥伴。11月，中國和東盟10國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個國家簽署《區域全面經濟夥伴關系協定》，形成全球最大自貿區。這些都被美國政府看作是“失去地盤”，要加強在東南亞的影響力。於是便出現中美在東南亞激烈掰腕的現象。

我們說“巷戰”“肉搏”，當然是比喻，是從美國的出招而言的。換句話說，就是中國出了什麼招，美國也出什麼招，以此來抗衡中國。你看，中國對東南亞的疫情防控出了大力，向東南亞輸送了大量疫苗。美國現在囤積的疫苗夠多了，也便拿著疫苗來對抗中國，還曾造謠說“中國疫苗無助於對付德爾塔變異毒株”。

你再看，中國和東南亞的經貿聯系很多，2019年6月中國超越美國，成為東盟的第二大貿易夥伴，半年後又超越歐盟成為第一大貿易夥伴，於是美國以推動東南亞經濟複蘇為名，通過對華征收高額關稅來介入東南亞的生產和制造基地，與中國在經貿上對抗。還有就是中國與東盟10國和其他國家簽署自貿區協議，美國來一個“印太戰略”，試圖把東南亞給圈入美日印澳菱形包圍圈，既可制衡中國，也可壯大自己的勢力範圍。就是在湄公河上，中國幫助老撾等國開發水利資源，美國就開始汙蔑抹黑，然後自己拉起“湄公河之友”，也要開發湄公河，還把安全議題給加入進去。這些都說明，中美在東南亞事務上進入了“巷戰”“肉搏”階段。

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中印兩軍舉行了第12輪軍長級會談，開通了熱線電話，這是否意味著中印邊境局勢將趨緩和？

特約評論員 陳冰
：只能說邊境氣氛有所緩和，雙方可以繼續對話、會談、打電話了，但並沒有部隊後撤的跡象。在第12輪軍長級會談的聯合新聞稿中，也是說要保持談判對話勢頭，盡快解決剩餘問題，就連兩軍一線部隊互不接觸、不見面的說法，都沒寫進去。我的判斷是，這次會談及今後要解決的剩餘問題，恐怕就是達成兩軍一線部隊不接觸、不見面的共識，避免正面相撞。在中印雙方沒有達成軍隊後撤的協議，就意味著兩軍仍在對峙，仍在較勁。

另外一個因素是，美國在撐印度，布林肯剛剛訪問印度，主要議題之一是與印度建立更緊密的安全關系，合作應對來自中國的威脅。拜登政府就任後頭六個月，花在印度的時間比前幾屆政府都多。只要美國摻和，只要中美關系沒有發生明顯轉圜，中印邊境態勢就不會發生根本性變化。

作者：陳冰，深圳衛視直新聞特約評論員。