美中競爭 新能源成新賽道

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　　中國商務新聞網 8月5日，美國總統拜登簽署行政命令，設定2030年電動車占新車銷量比例達到50%的目標，屆時美國新出售的汽車中將有半數為零排放。電動車包括電池電動汽車、插入式混合動力電動汽車和燃料電池電動汽車等。該行政命令稱，未來還將制定更加嚴格的燃油效率和排放標准，以節省消費者支出、減少汙染、維護公共衛生和應對氣候危機。

　　該行政命令標志了美國將新能源汽車產業放到國家戰略的高度，促進全球汽車電動化進程的進一步加速。拜登政府今年3月發布《基礎設施計劃》提議投資 1740 億美元支持美國電動汽車市場發展;5月發表演講力推汽車電動化，認為電動汽車是“汽車工業的未來”;7月美國商務部宣布了30億美元的美國救援計劃基金，可用於推動美國電動汽車產業的發展;8月5日設定美國到2030年零排放汽車銷量達50%比例的目標，遠超市場預期。隨後，美國多家汽車企業發表聲明稱，未來將加速電動汽車的創新和制造。從推動汽車新能源市場發展到將其放到國家戰略高度的過程來看，美國對該產業發展要求從重從快的決心越來越強，針對中國新能源戰略的競爭局面也是越來越清晰。

　　當前美國發展新能源的決心忽然大張旗鼓起來，原因包括許多方面。一是美國市場的電動車滲透率與中國乃至歐洲相比的懸殊巨大。國際清潔運輸理事會(ICCT)的一項研究報告指出，美國在新能源車生產和使用方面落後於中國和歐洲，而且2017年至2020年期間這一差距還擴大了。2020年年底，美國生產商僅占2010年以來累計生產電動車數量的18%。而同時期中國成為最大的電動車生產國，占到全球電動車產量的44%，十年期間約生產和銷售了460萬輛。

　　另據統計，目前美國新能源電動車滲透率僅為3%，遠低於中歐的10%和15%。不過，今年上半年美國電動車銷量25.49萬輛，同比增長131%，遠超汽車總銷量29%的增幅。在新能源汽車上，美國在發力直追。

　　二是未來十年將是全球在新能源領域競爭最激烈的十年，決定著從傳統燃油車升級到新能源汽車的變換過程，尤其是美中新能源產業鏈之間的競爭，勝利者將主導未來的全球新能源產業鏈，決定未來全球在該領域巨大生產和消費市場的命運。所以今後一段時間，美國定會在新能源產業上，包括在上遊鋰礦、中遊電池、下遊整車，以及相關新材料方面，全方位與中國展開競爭。

　　美國傳統汽車巨頭已經在行動。今年5月福特汽車於SKI簽署合資諒解備忘錄，擬共同在美國組建名為“BlueOvalSK”合資公司，並在本地生產電芯和電池組。BlueOvalSK計劃將於2025年左右實現量產，電池年產能可達約60GWh，並有產能擴展的可能性。今年3月通用汽車表示將於LG化學合資在美國田納西州Spring Hill建設動力電池廠，投資規模預計約23億美元。不過，美國還沒有完成充電標准的市場整合，未來還有一段路要走。

　　三是全球熱浪、洪澇、幹旱、霜凍等極端氣候頻發，警醒國家和企業須加緊關注全球氣候變暖給人類生存帶來的不利影響。在還能夠攜手合作保護地球生態、阻止氣溫進一步上升的時候，各國必須作出更多努力，如把碳中和和碳減排的措施落到實處，其中發展和提高新能源利用率、減少石化能源的使用不啻為一條必經之路。

　　目前各國新能源汽車還得依靠政策補貼，短期內無論是中國、美國還是歐洲，都難脫離政府的扶持。今年以來美國出台的各種新能源電動車計劃，表明美國政府在該領域上的強勢扶持政策, 將進一步加劇全球尤其是美中在新能源車領域上的競爭態勢。不過，美國和中國在新能源產業鏈上的競爭是一方面，美中在該領域的合作也是不可忽視的另一方面。為應對全球氣候變化挑戰，新能源在中美兩國能源結構中的比重將會逐步提高，且增速會超過其他能源。由此中美在促進全球經濟結構轉向更清潔、低碳和有效的模式上有著共同的目標和利益。