「政策解讀」王培安：職場性別歧視可能加劇？保護民族生育力怎麼做？

寧波市北侖區計生協

寧波市北侖區計劃生育協會

《中共中央 國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》（以下簡稱中央《決定》）日前公布，提出實施三孩生育政策及配套支持措施。如何理解其精神要義？怎樣破解“想生不敢生”的問題？為什麼要保護民族生育力？我國是否還保持人力資源優勢？就一些焦點問題，全國政協人口資源環境委員會副主任，中國計劃生育協會党組書記、常務副會長王培安一一作出解答。

全國政協人口資源環境委員會副主任
中國計劃生育協會党組書記、常務副會長王培安

三孩生育政策出台後，

人們擔心會加劇職場性別歧視，

解決這個問題應在哪些方面下功夫？

答：目前在職場上，確實存在著女性由於生育原因受到一些用人單位歧視的現象，女性由於在生育養育過程中承擔了較多的責任、花費了更多的時間和精力，所以導致用人單位更偏好男性，這使女性在招聘、收入水平、晉升等方面都受到影響。這種現象不僅在中國有，在世界各國都非常普遍。所以生育政策的調整，客觀上有可能加重女性在職場受到的性別歧視。破解這個問題須從本源著手，建立健全家庭友好的政策體系，改變不平衡的家庭分工。

No.

01

以經濟、社會等相關政策為先導，促進傳統家庭文化的創新性轉化和繼承，引導家庭內部勞動的性別分工趨於合理，強調父親在家庭事務中的責任，促進家庭內部性別平等。

No.

02

在“父母假”中強制規定父親一方休假的配額，有效提升男性休育兒假的比例，減輕女性育兒負擔。

No.

03

借鑒國外成熟經驗，為職業女性提供帶薪、無薪相結合的育兒假、家庭津貼、稅收減免等制度，同時減少勞動力市場的性別歧視。

關注青少年性與生殖健康問題，

保護民族生育力，應如何理解？

答：“想懷的時候卻懷不上，想生的時候卻生不了”已成為影響家庭幸福的重要因素。生殖健康是世界衛生組織確定的衡量人的健康的重要指標。近年來我國青少年群體生殖健康形勢不容樂觀，日趨嚴重的青少年性與生殖健康問題，不僅嚴重損害青少年身心健康、影響家庭幸福，也對國家人口安全、未來民族競爭力構成重大威脅。

青少年已成為人工流產的主要人群之一。未婚青少年每年人工流產近400萬人，占我國人工流產總數的40%，其中19%有多次流產經歷。青少年性病、艾滋病感染問題快速增加，每年新診斷艾滋病感染者增速高達30%。因受西方“性解放”“性自由”觀念等影響，70%的青少年對婚前性行為持接受態度，非婚生育、不婚不育、非法代孕等現象不斷增多。這些問題嚴重侵害青少年身心健康，導致不孕不育率升高，損害民族生育力，引發青少年婚育行為失範、家庭觀念淡漠，這些都給國家人口安全造成嚴重威脅。

我們建議大力實施生殖健康促進行動，加強青少年性與生殖健康教育服務，保護民族生育力。

No.

01

制定出台學前教育、中小學、職業學校性與生殖健康教育技術指南，提高青少年性與生殖健康教育制度化、科學化、規範化水平。

No.

02

改善未婚人群獲取避孕藥具、接受人工流產和其他生殖健康問題咨詢、診療的隱私保護和可及性，建立和完善為青少年提供優質、適宜、普惠的生殖健康宣傳、咨詢和技術服務體系。

No.

03

加強適婚青年婚戀觀、家庭觀引導。發揮群團組織作用，倡導健康、安全、負責任的生活理念和行為方式，引導青少年樹立積極、正確、健康的婚戀觀，提倡適齡婚育、優生優育、性別平等、責任共擔。

中國計生協經過多年實踐探索，打造以了同伴教育、參與式培訓、培養人生技能為主要特色的“青春健康”工作品牌。評估顯示，青春健康工作已覆蓋地區的青少年性與生殖健康問題得到了顯著改善。要進一步加強與教育、共青團等部門的協同合作，持續擴大青春健康工作覆蓋面。

來源：中國計劃生育協會