土耳其驅逐十國大使？又一場美國操弄“人權”問題的鬧劇

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10月25日，美國駐土耳其大使館宣布將遵守《維也納外交關系公約》第41條的規定。根據此規定，外交人員需遵守駐在國的法律，不幹涉駐在國的內部事務。

加拿大、荷蘭、新西蘭、挪威和芬蘭等國駐土大使館隨後也發布了類似的信息。土耳其總統埃爾多安當天晚些時候也作出回應，稱“我們的意圖從來不是制造危機”。

△美國駐土耳其大使館聲明圖

就在前兩天，埃爾多安下達總統令，要求土耳其外交部宣布包括美國在內的十個西方國家大使為“不受歡迎的人”，甚至表示有可能驅逐這些大使。

如今看來，土耳其和西方國家似乎都作出了妥協，兩方的關系就像經歷了“過山車”，但究其根本不難看出，這又是一場西方國家故意挑起的外交危機，它們借人權問題幹涉土耳其內政，試圖迫使對方就範，在土方強硬回擊之後又表示將遵守《維也納外交關系公約》，這樣的妥協也不過是為了挽回自己的臉面。

“老”問題引發“新”危機

西方國家企圖通過“人權”施壓土耳其

今年10月18日，美國等十國駐土耳其大使館公然發表聯合聲明，要求土耳其執行歐洲人權法院的決定，立即釋放卡瓦拉。

卡瓦拉是誰？作為土耳其知名商人，卡瓦拉現年50多歲，2017年因土耳其檢方指控其涉嫌資助和支持2013年反政府示威活動在伊斯坦布爾被捕，目前已經入獄4年。

卡瓦拉被捕後不久，西方國家便開始借這一案件對土耳其指手畫腳。2019年，歐洲人權理事會做出“決定”，認定土方對於卡瓦拉的指控“缺乏足夠的證據”，並認為逮捕卡瓦拉是“為了讓他閉嘴”，要求立即釋放卡瓦拉。

△圖為奧斯曼·卡瓦拉

西方“人權”高於主權的幹涉主義手段已經司空見慣，十國大使館發表聯合聲明卻較為罕見，但這種行為卻碰上了土耳其這個硬釘子。

在土方看來，這樣的行為顯然是觸及了自己的底線，土耳其外交部第二天就召見了這十個國家的大使。

不僅如此，土耳其還直斥西方國家的“雙標”行為。土外交部發表聲明說，西方國家試圖將土耳其的司法程序政治化，違反了西方國家標榜的法治、民治和司法獨立的原則，這樣的行為是“不可接受的”，土耳其的司法系統也不會被如此不負責任的聲明所影響。

△土耳其外長查武什奧盧

多位分析人士指出，十國大使館發布聯合聲明要求一個國家釋放在押犯人，是對一個國家內政事務和司法主權毫無顧忌的幹涉。

土耳其國際關系學專家哈爾敦·亞欽卡亞（Haldun Yalnkaya）認為，十個國家如此一致地發表聯合聲明，一定是得到了本國政府的授意，“重要的不是聯合聲明的內容，重要的是十個國家聯合起來向土耳其提要求”。

△土耳其國際關系學專家哈爾敦·亞欽卡亞

亞欽卡亞表示，無論是哪個國家，遇到了這樣的情況，都一定會進行反擊，而土耳其總統埃爾多安則是用了最嚴厲的外交措辭作出回應。西方國家的行徑讓土耳其政府憤怒，是挑起這場危機的罪魁禍首。

土耳其前外交部長亞沙爾·亞克什（Yaar Yak）則認為，極有可能是美國發起了倡議，聯合其他國家來共同發表聲明。亞克什對記者表示，原本這十個國家完全可以用更加禮貌和委婉的方式，逐個與土耳其外交部就此事進行磋商和溝通，而不是聯合起來發表公開聲明制造輿論壓力。

△土耳其前外交部長亞沙爾·亞克什

美國做出了讓步？

專家：不過是為了自己的臉面

就在美國大使館表示將遵守《維也納外交關系公約》第41條的規定後，埃爾多安也予以回應。他表示，“他們（指十國）現在會更加小心了”。埃爾多安並未再提及驅逐大使一事，也沒有繼續使用“不受歡迎的人”等措辭，十個國家的大使目前也沒有離開土耳其。

△圖為土耳其總統埃爾多安

無論是西方十國，還是土耳其總統埃爾多安，都做出了讓步，局勢似乎得到了緩和。

但在政治專家看來，實際情況卻沒有這麼簡單。本月底，G20峰會將在羅馬舉行。根據土耳其國家電視台TRT的報道，會議期間，土耳其總統將與美國總統拜登會面。現在距離兩人會面只剩下不到一周的時間。

土耳其外交政策研究所所長侯賽因·巴哲（Hüseyin Bac ）認為，美國駐土耳其大使館做出的讓步，是為了讓美土兩國元首在會面的時候不至於太尷尬，所以這不過是一項“面子工程”。這些退讓的舉動也只是臨時解決方案，危機並沒有徹底結束。土耳其政府很可能將會面臨西方國家其他形式的壓力。

△土耳其外交政策研究所所長侯賽因·巴哲

土耳其的外交關系困境

巴哲說，雖然十國大使目前不會被驅逐，但是土耳其和這些國家的關系已然遭到了破壞，裂痕還有可能繼續擴大。

從十個國家的構成來看，美國、德國和法國在政治方面對土耳其具有重要影響，而加拿大、丹麥、荷蘭、挪威、瑞典和芬蘭等也都是歐美重要國家。

十個國家中的七個是土耳其的北約盟友，六個是土耳其一直希望加入的歐盟的成員，除了新西蘭之外，其他國家都是土耳其的重要經濟合作夥伴，例如德國、美國、法國和荷蘭是土耳其的主要貿易夥伴。

△土耳其港口貿易城市伊茲密爾

盡管作為北約成員國，土耳其占據著極為特殊的戰略位置，尤其在中東地區對美國有重要戰略意義，但這次沒有撕破臉不意味著碰了釘子的西方國家真的就此收手。

另一方面，美國和歐洲的市場對於土耳其來說具有不可替代性，而遭受疫情重擊的土耳其經濟也急需來自美歐的投資。專家表示，這一次的外交危機沒有滑向最壞的地方，但深淵似乎仍在前方等候。

埃爾多安的政治考量

就主權問題對西方國家展開反擊無疑理直氣壯，但土耳其總統埃爾多安此番高調要求外交部強硬表態，在不少專家看來還有另外一重考量。

按照計劃，土耳其將於2023年舉行總統大選和議會選舉。土耳其亞太研究中心主任塞爾丘克·喬拉克奧盧（Seluk olakolu）表示，目前埃爾多安領導的土耳其正義與發展党（AKP）和民族主義行動党（MHP）組成的執政聯盟，支持率不到40%。未來無論是議會選舉，還是總統大選，這一聯盟都有失敗的可能。

△2018年土耳其民眾參與大選投票 圖片來源：土耳其阿納多盧通訊社

喬拉克奧盧認為，如果埃爾多安能借外交關系危機激起土耳其民眾的民族主義情緒，將有機會爭取更多的選民，埃爾多安和其執政聯盟的支持率有可能超過50%，並有機會提前舉行總統大選和議會選舉。

△土耳其亞太研究中心主任塞爾丘克·喬拉克奧盧

無論對於執政聯盟，還是埃爾多安來說，這都是極好的機會，但在國內經濟發展乏力、通貨膨脹的大背景下，埃爾多安的高調表態顯然是一步險棋，幸運的是這一次他賭贏了。

監制：魏靜

主編：張斯路

審核：侯嘉慧

編輯：位樹理

來源：中央廣播電視總台央視新聞客戶端