關愛留守老人的，讓更多的老人幸福度過晚年

遠行僧

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一、老人的勞動強度、生活負擔和經濟負擔依然較重。
二、生活無人照料，遇事無人商量、無處宣泄、情感缺失，承受慢性病痛折磨。
三、子女外出務工不在身邊，隔代培養力不從心，看護孫輩的任務加重。
四、普遍存在贍養、精神撫慰、醫療等問題。

為此建議，要解決留守老人的實際困難和問題，必須建立比較完善的社會保障機制： 一、完善農村社會保障體系。一是加大財政投入，建立個人繳費、集體補助、財政補貼相結合的多元化新型農村社會養老保險籌資機制，逐步實現農村養老保險全覆蓋。

二是擴大新農合範圍，加強農村醫療設施的軟硬件建設。在政策範圍內，提高新農合報銷比例和最高支付限額。推廣農村商業健康保險，完善補充農村醫療保險制度。

三是完善農村最低生活保障制度、農村醫療救助制度和臨時救助制度。四是對高齡農村留守老人和家庭經濟苦難的農村留守老人發放生活補貼和養老服務補貼。四是建立動態信息管理機制，確保留守老人“老有所依”。

二、健全社會養老服務體系。一是以上門服務為主要形式，實現從提供生活照料、醫療保健、精神慰藉等基本服務向法律服務、經濟救援等方面延伸；探索實行志願者公益服務、政府購買服務、市場化有償服務相結合的方式，推動公共服務資源向農村傾斜。

二是建設老年人日間照料中心、老年活動中心、五保家園、敬老院、互助式養老服務中心等農村社區養老設施，向農村留守老年人提供醫療保健、文化學習、娛樂休閑等服務。三是支持民間和社會資金投入基本養老服務，創辦各類社會養老服務機構，擴大養老服務覆蓋面，改善農村留守老人居住條件。

三、切實保障農村老人合法權益。一是加強《老年人權益保障法》的宣傳力度，提高農村老人權益保障法治化水平。二是加通過法治手段切實維護和保障老年人尤其是“空巢老人”的財產保護權、被贍養權以及婚戀權等合法權益。三是建立農村老年維權服務中心、農村老年人法律援助工作站等咨詢機構，重點關注農村留守老人贍養、住房、人身、財產、保險、醫療等方面法律問題。

四、建設老年文化娛樂場所。發揮農村社區功能，建立能夠滿足建立留守老人精神需求的社區支持系統。加強老年人科普教育工作，組織農村老年人學習党的方針政策，學習農耕科學文化知識，學習常用的醫療保健知識等，豐富農村老年人精神文化生活。

五、建立長效關愛機制。對特困人員提供生活照料、住院陪護，對獨居、失能、高齡老人實施關愛救助，發現留守老人外出流浪乞討、遭受非法侵害、面臨重大困境等及時實施救助。

六、提高留守老人幸福指數。建立老年人休閑活動中心，組織“夕陽紅”旅遊，不斷提升老年人的幸福指數。“今日孝人，明天人孝。”實施低齡老人為高齡老人服務，把服務時間記錄下來，將來自己可以免費享用所積累時間的服務。吸引更多有知識、懂技術、具能力者留在農村，進行農業開發和創業，帶領更多人就業致富，為農村經濟發展、脫貧攻堅、留守老人生活照料提供條件和支持。
扶老養老傳家久，尊老敬老世澤長。老是人生一個重要階段，養老水平體現了社會的文明程度和道德水准。今天對待老年人的態度，就是對待明天的我們自己。我們應共同努力，激發全社會關愛老人和服務老人的活力，調動各方動力、形成養老合力，為老年人提供有溫度、有尊嚴、更體面的社會化服務，真正使農村留守老人老有所樂、老有所醫、老有所養