宋微：推動非洲國家自主和可持續發展（二）

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中宏網北京5月24日電（記者 王鏡榕）
近日，中國領導人在北京以視頻方式出席非洲經濟體融資峰會並致辭。

中非是休戚與共的命運共同體。全球新冠肺炎疫情發生以來，中方積極馳援非洲，譜寫了中非患難與共的新篇章。非洲經濟體融資峰會由法國倡議舉辦，以線上線下相結合方式舉行，通過了《非洲經濟體融資峰會宣言》。

　　△圖片來自南非國家廣播公司

日前，中宏觀察員、商務部國際貿易經濟合作研究院世界經濟研究所副主任宋微就相關話題接受本網專訪。

中宏網記者：回顧中非合作發展史，您對對非援助如何幫助非洲國家實現經濟自主和可持續發展怎麼看？

宋微：
對非援助70年來，中國的對非援助始終在堅持不附加任何政治條件的原則下，積極推動非洲國家的自主發展。從萬隆會議後大力支持非洲國家民族自強，到中國改革開放以來重點推動中非雙方的平等互利與共同發展，再到十八大後習近平主席作為國家元首首訪非洲提出共建“中非命運共同體”，中國始終作為平等的一方站在非洲兄弟身邊，著力推動非洲國家的自主和可持續發展。

在援助理念上，中國對非援助堅持不附加任何政治條件、尊重受援國的自主發展。作為一個從半殖民地獲得獨立的國家，中國出於同樣或相近的歷史記憶，對發展中國家主權高度尊重，這是中國發展對外關系的基礎和根本出發點。特別是在處理與發展中國家的關系上，中國格外強調絕不通過任何形式和渠道干預別國內政。1964年，周恩來總理在訪問亞非十國時將該原則納入《對外經濟技術援助八項原則》，向世界正式公布。在該原則的指導下，整個六七十年代中國對非援助主要以無償援助和無息貸款為主，不附加任何政治和經濟條件。2011年中國政府首次發表《中國的對外援助》白皮書，再次重申中國對外援助“堅持不附帶任何政治條件，絕不把提供援助作為幹涉他國內政、謀求政治特權的手段。”

在援助實踐上，中國對非援助從非洲國家的發展現狀和需求出發，在國別援助政策設計上主動與非洲國家發展戰略對接，以最大限度呼應受援國的發展訴求。在充分調研每個受援國發展需求以及區域整體發展趨勢的基礎上，中國及時修訂《中國對外援助發展規劃綱要》，統籌考慮政治、外交、經貿、文化、安全等對外戰略，對中長期援外目標任務、投入規模、資金結構、空間布局、重點領域和保障措施等進行系統安排。同時，根據受援國對中國主動提出的援助訴求以及中國自身的援助能力，制定《國別援助指導意見》以及“國別援助項目庫”，將中國對外援助政策與受援國經濟社會發展規劃對接，一國一策，因國施策。

如今，面對“百年未有之大變局”，中國對非援助的意義和價值也正在超越中非關系的範疇，影響著全球發展治理格局的變革。面對新冠疫情困擾、發達國家保護主義抬頭等因素影響，中國對非援助也被賦予了更高的期待，應該在總結和繼承歷史經驗的基礎上實現新突破，為推動非洲國家的疫情後恢複和可持續增長做出更大貢獻。