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2021年6月01日 -
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國際金融論壇2021年春季會議在京舉行(主辦方供圖)
當前,新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,疫苗的成功研發和使用讓人們看到疫情終結的曙光。但如果沒有公平合理的全球分配,即使疫苗研發成功,也難以遏制疫情的蔓延。
5月29日至30日,在北京舉行的國際金融論壇2021年春季會議上,全球500多名政商學界人士通過線上線下方式共話後疫情時代的全球治理與發展。
因新冠疫苗的不平衡分配導致的“免疫鴻溝”,成為本屆論壇關注的議題。
與會政要學者呼籲世界各國同舟共濟,讓疫苗成為發展中國家民眾用得上、用得起的公共產品,向應對疫情能力薄弱的國家和地區提供力所能及的幫助。
國際金融論壇聯合主席、韓國前總理韓升洙說,新冠肺炎疫情造成的破壞目前是歷史上最大的,如果發展中國家不能有效地預防和控制疫情,會成為病毒的溫床,對全球帶來威脅。
韓升洙表示,現在有些國家囤積了大量疫苗,而有些國家窮盡一切辦法也沒能獲得供應。“英國為每個成年國民預定了9劑,加拿大多達13劑。”他說,這種幾乎投機性地過度購買,是需要糾正的。否則,這種免疫差距在富有的國家和貧窮的國家之間會越來越顯著。
韓升洙的觀點得到國際金融論壇首席經濟學家、亞洲開發銀行前副首席經濟學家莊巨忠的呼應。他說,現在全球有13%的人口接種了至少1劑疫苗,這個數字在發達國家是35%,在發展中國家是8%以下。
“必須緊急填補疫苗缺口。”聯合國秘書長古特雷斯呼籲,我們必須團結起來,為所有人生產和分配足夠的疫苗,特別是為那些落後的低收入國家提供疫苗。
目前,中國已陸續向80多個發展中國家提供疫苗援助,向50多個國家出口疫苗。
“中國付出的努力值得稱贊。”國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃在發言中點贊中國抗疫政策——在繼續加快本國疫苗接種的同時,向其他國家提供疫苗。
“那些性命攸關的疫苗不能光由市場力量來主導,更不能受到疫苗生產國政治決定的影響。”亞洲基礎設施投資銀行社會基礎設施局局長金憲說,發展中國家需要考慮建立自己的疫苗生產線,對他們提供融資是後疫情時代的一個重要課題。
莊巨忠建議,從中短期來看,發達國家得分享自己儲備的疫苗來幫助中小國家實施疫苗免疫計劃。在疫苗的知識產權保護上,這些知識產權至少在疫情期間應該放棄。這樣的話就有更多的企業可以生產疫苗,有足夠多的供應就能降低疫苗的成本。
金憲認為,如何跨越鴻溝實現新冠疫苗的公平分發,是一個全球治理的問題。目前看,全世界沒有通過疫情的考驗,沒有建立起一個以多邊合作為基礎的聯盟。
這個問題在疫情後必須進行反思。
“現在全世界達成了一個默契,如果想在2022年年中結束疫情,就得讓全世界30%至40%的人口在今年年底前完成接種,到2022年年中達到60%的接種率。”金憲說,但是現在全球接種2劑疫苗的人口還不到10%。
要實現這一願景,需要怎樣的路線圖?
“我覺得世衛組織可以牽頭世界各國共同行動。同時,各國的行動計劃應該得到諸如亞投行這樣的多邊發展機構的支持。”金憲表示,亞投行已經准備了130億美元的資金來幫助應對疫情,而且還有足夠多的資金能夠在疫苗方面作出貢獻。但現在這些錢還躺在賬上,問題就是沒有清晰的路線圖讓這些資金投入使用。
國際貨幣基金組織估算,實現全球60%接種率的成本約為500億美元。“但會帶來巨大好處——從現在到2025年,更快的疫苗接種將使全球產出增加9萬億美元。”格奧爾基耶娃表示,這將是現代歷史上最高的公共投資回報!(記者戴小河、謝希瑤)