不生孩子就加班！解決人口老齡化，全靠延長工時和延遲退休？

未來職教

“人口老齡化”是一個國家經濟社會發展過程中幾乎無法繞過的階段，尤其是經濟發展水平較高的國家，社會福利保證了公民老有所依、老有所養，這本是生活幸福感提升的體現，但福利水平提升，導致“養兒防老”不再是社會普遍需求，也就造成了人們生育意願的降低。進而造成了社會的老齡化。

中國人已經開始變老

根據第七次人口普查，中國的人口老齡化已成為突出問題，普查數據顯示，中國60歲及以上人口占比為18.7%，65歲及以上人口占比為13.50%
，人口老齡化呈現幾個特點：

規模龐大
，60歲及以上人口2.6億人，其中，65歲及以上人口1.9億人。全國有16個省份的65歲及以上人口超過500萬人，6個省份老年人口是超過了1000萬人。

進程加快
，2010年~2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44%，65歲及以上人口上升了4.63%。

城鄉差異
，鄉村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%、17.72%，比城鎮分別高出7.99%和6.61%。

學歷提高
，60歲及以上人口中，擁有高中及以上文化程度3669萬人，比2010年增加2085萬人；高中及以上文化程度的人口比重為13.90%，80歲及以上人口3580萬人，占總人口的比重為2.54%，比2010年增加了1485萬人。

人口老齡化將導致勞動力供給數量相對減少、增加家庭養老負擔，增大基本公共服務供給壓力。針對這一系列問題，世界各國的解決方法相差不大，首先是鼓勵生育，但如前文所述，在社會福利水平較高的情況下，人們的生育意願必然降低，鼓勵生育的策略往往無法見效，鼓勵生育無效，解決老齡化就只能圍繞兩個方向展開：年輕人多幹活、老年人晚退休。

日本在這方面做出了大膽嘗試。

勤奮的日本老人們

20世紀70年代之前，日本普遍施行55歲退休制度。進入70年代，日本的老齡化已經初見端倪，政府隨即將退休年齡提升到了60歲。1986年日本將《中老年人就業促進法》更名為《老年人雇傭安定法》，規定“企業有義務盡量雇傭勞動者至60歲”。

進入21世紀，日本15~64歲人口驟減，政府先後出台了多項有關逐步延遲退休年齡的政策法規。2013 年，再次修訂實施《老年人雇傭安定法》，規定企業有義務采取措施保障老年人就業，特別是對年滿60歲且有工作意願的老年人應保障其工作到65歲。

目前，絕大部分企業已實施延遲退休政策並制定了對老年員工繼續雇傭的制度。厚生勞動省在《老年人雇傭狀況》（截至2019年6月1日）中對雇傭員工31人以上的156989家企業進行了調查，結果顯示，99.8%的企業制定了保障員工工作到65歲的制度；16.1%的企業實施了65歲退休制；27.6%的企業制定了保障員工工作到66歲以上制度。甚至有2.6%的企業幹脆將退休制度廢除，倒退回了二百年前的“不死就幹到死”的狀態。

日本知名家電零售商野島2020年宣布，員工即使年滿65歲，如有意留任，只要健康狀況與工作態度符合要求，就能以“一年一簽”的方式持續簽約，最長可持續聘任其至80歲，而日本2020年男性平均壽命只有80.5歲，考慮到日本普遍存在的瞞報老人死亡，騙取養老金的情況，日本實際上已經處在“合法退休年齡高於人均壽命”的狀態下。

有分析人士表示，日本進入超高齡化社會，按員工意願延遲退休到80歲，對員工個人也有好處。有相當一部分老年人表示：老齡化嚴重是事實，延長退休未必是壞事。

統計數據顯示，日本老人的“勤奮”程度在全世界範圍內堪稱“勞模”。2018年，60~64歲年齡段就業率為69%，甚至超過了世界上大部分國家25~30歲年輕人的就業率，65~69歲年齡段就業率47%；70~74歲30%；75歲以上的就業率也達到了近10%！

銀發經濟or不生孩子就累死你！

聯合國《世界人口展望：2019年修訂版》數據顯示，2018年，全球65歲或以上人口史無前例地超過了5歲以下人口數量。2050年，全世界65歲以上人口將達到16%，歐洲和北美將達到25%。80歲或以上人口將從2019年的1.43億增至2050年的4.26億。

現在有一種理論聲稱，人口老齡化促進了“銀發經濟”發展，擴大了老年產品和服務消費，有利於推動技術進步，60-69歲的“低齡老年人口”比例很高（在所有老齡化人口中占比超過50%），這些低齡老年人大多具有知識、經驗、技能的優勢，身體狀況也基本良好，“發揮餘熱”的潛力巨大。

但這種理論被另一種觀點評價為：誰讓你們當初不生孩子的？不生孩子就幹到死！

延長退休年齡，能解決老齡化問題嗎？新一代的年輕人會因為延遲退休生育嗎？如果現在就告訴一個年輕人“你70歲才能退休”，恐怕只會得到這樣的反問：“工作到70歲才能退休，哪還有時間養孩子？養孩子我受累不說，讓孩子也受累到古稀之年，何苦呢？”

解決老齡化問題的根源在哪？

其實，所謂的“老齡化問題”，並不是老年人比例增加，而是隨著老年人比例增加產生的勞動力人口比例減少，比例越來越多的人不再創造財富，而是在消耗社會財富。延遲退休是強行讓創造財富的人口比例增加，但這並不能減少問題，反而會產生如員工健康、生產安全、社會風氣、年輕人就業等方面的新問題。

要想真正解決因為老年人口比例增加帶來的社會問題，最好、最有效的方式是產業升級，提高單位生產效率，讓一個人創造的財富可以滿足更多人的生存需求，這樣，年輕人可以縮短工時，降低勞動強度，增加收入，也就有了養育子女的條件和動力，老年人也可以享受到輕松愉快的退休生活，而不必再去“創造財富”。

產業升級需要在技術升級的同時，要求生產者有更高水平的知識和技能，說到這裏，2021年《職業教育法》施行25年來首次大修，提出“職業教育與普通教育具有同等重要地位”，以及“雙減”意見等舉措要達到什麼樣的目的也就不難理解了。

延長工時和延遲退休，並不能解決老齡化帶來的各種問題，要真正從根源解決老齡化問題，只有技術升級和職業教育水平的提升。

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