戰國時期諸侯割據，秦國壯大一統天下，建立中央集權

熏墨侃史

引言

戰國時期，各國經濟發展很快，經濟上的不平衡性逐漸減小，彼此間的聯系加強，可這種發展趨勢與當時的政治情況決難適應。諸侯割據，壁壘森嚴，關卡重重，貨幣不同，度量衡各異，商業交換很困難。各國統治者出於一己之利，旱時搶水，澇時放水，以鄰為壑，制造水害。原本一家的西周、東周這時也出現了“東周欲為稻，西周不放水”的局面。這些情況對社會經濟和人民生活造成巨大的破壞。這時的戰爭規模大、破壞性強。

秦的強大和統一中國

鋼鐵武器投人使用，殺傷力更大。各國軍隊龐大，秦、楚軍隊皆過百萬，最弱的韓國也有三十萬。每次戰役，用兵幾十萬。且如今以步騎兵為主，或遷回包抄，或據險死守，往往久戰不能決，如趙武靈王打中山，曆時5年，而從前車戰為主，只要車陣一亂，很難重新編排車陣再戰，如城濮之戰，一天即定勝負。因此戰爭的破壞性就更大。“爭地以戰，殺人盈野，爭城以戰，殺人盈城”,不僅死人無數，且損失之大，“十年之田而不償”,將士“介胄生蟣虱，民無可告愬”。

戰爭多在關東進行，六國人民叫苦連天，普遍厭戰，強烈要求消除封建割據，結束混戰狀態，實現全國的統一。

統一是大勢所趨，人心所向。地主階級為了鞏固封建主義革命成果以及加強對農民階級的專政，迫切要求建立一個統一的中央集權封建國家。

國內各族經過長期交往和密切的經濟文化聯系，逐漸融合為有共同文字、共同經濟以及相近生活習俗的華夏族，也是要求政治統一的一個重要因素。用和平方式統一是不可能的，只有用武力方能實現統一。各大國進行的兼並戰爭，在推進統一的諸多因素中是首要的因素，統一是兼並的結果。

從公元前359年商鞅變法至公元前260年秦趙長平之戰，是各大國爭雄時期。各大國起初皆野心勃勃爭當主角，經過100多年角逐，關東六國一一敗下陣來難以自保，惟秦國越戰越強淩駕於各國之上。原因是六國的改革皆不徹底，貴族當權，親屬關系、裙帶關系滲人政治，辦事機構黑暗而無效率，統治集團內部爭權奪利，一再削弱國力。又為應付頻繁戰爭和奢侈生活的需要，聚斂無度，徭役苦重，階級矛盾十分尖銳。

加之，各國統治者各有利益，疑竇叢生，在秦軍的蠶食和銀彈攻擊之下貌合神離，鬼胎暗結，且國土日蹙，財力枯竭，視秦軍如虎狼，從物質到精神皆萎靡不振，實際國力都很虛弱。秦國情況與六國相比不啻雲泥之別。秦的變法徹底，官員不朋党、不徇私，辦事機構有效率，社會秩序穩定。

全國上下崇尚耕戰，小農經濟的生產性高漲，關中平原和巴蜀大地沃野千裏，物資殷富，冶鐵、兵器業也較發展。秦軍訓練嚴格，富整體觀念，在功賞相長政策鼓勵下，有高昂的戰鬥力。

秦王政繼位（公元前246年）前，秦國疆土西達甘肅，東至河南中部，南及兩湖，北到山陝北部，面積已超過六國總和，而其地理位置優越，與東方各國有依山面水之天然屏障，進可攻，退可守。自孝公以來六代，與關東各國較量中勝多敗少，心雄六國，早懷統一中國之志。秦武王向丞相甘茂表示：“寡人欲容車通三川（洛陽），窺周室，死不恨矣”。

52年後秦昭王就滅了西周。秦王政正是在此種有利的歷史條件下進行統一事業的，他的傑出之處在於順應歷史發展需要，充分施展了政治、軍事才能，不失時機地完成了統一大業。

秦統一六國之戰，從公元前278年至公元前232年為第一階段。公元前278年秦軍攻占楚都郢，次年奪楚之巫郡和黔中郡，勢力擴至湖南。

接著，對楚、魏、趙、韓連年用兵，不斷侵占諸國領土。公元前260年秦趙長平大戰，殺趙軍統帥趙括，坑降卒40萬，中原各國喪膽。偶在情急之下聯合抗秦，雖所獲，但因多次慘敗，劣勢已成定局。長平戰後，名儒子順評論當時形勢，已知秦國必勝，“當今山東六國敝而不振，三晉割地以求安，二周折而人秦，燕、趙、楚已屈服矣。

此以觀之，不出二十年，天下其盡為秦乎！”秦王政，即後來的秦始皇，親自領導了第二階段（從公元前231年至公元前221年）的戰爭，秦軍以摧枯拉朽之勢消滅六國。公元前230年滅韓，其地置潁川郡，公元前228年滅趙，公子嘉率幾百人竄代（河北蔚縣），公元前222年被俘，趙亡。公元前226年秦軍破燕都薊（北京），燕王喜奔遼東，公元前222年被俘，燕亡。公元前225年滅魏，次年滅齊。

秦滅六國，結束了春秋戰國近500年的割據混戰局面，秦軍所到之處，伴隨著一頂頂王冠落地的，是大批簪纓之族的敗落，切除了危害統一的社會贅瘤。從此戰亂消除，人民有了一個比較安定的環境從事生產與生活。秦王朝建立後推行了許多消除分裂因素的措施，加強了各地區的經濟、文化聯系，為我國長期的統一奠定了基礎。而沒有統一，不可能有真正的獨立，發達的經濟和文化。

自秦統一以後，我國2000多年的封建社會，雖曾有過短暫的分裂割據狀態，但統一始終是歷史的主流。中國的封建社會以高度發展的經濟和文化科學，雄踞於世界文明前列，這與我國很早就建立了統一的中央集權封建國家，有著不可分割的歷史聯系。

秦的政治制度和改革措施

秦統一六國後，根據原有制度和六國制度中一些有用部分，建立和健全專制主義中央集權的國家機器，以鞏固在全國的統治。秦始皇這些措施，固然從地主階級利益出發，但客觀上有利於國家的統一和封建經濟、文化的進一步發展。首先確立了至高無上的皇權。西周、春秋和戰國的最高統治者皆尊稱主。

秦王政認為自己德高三皇功蓋五帝，王的稱號不足以顯示其權勢和地位，因此把傳說中的神和人間最尊貴的三皇五帝的稱號合二為一，稱皇帝。從此，皇帝便成為封建國家最高統治者的稱號。皇帝自稱“朕”，皇帝的命令稱“令”，稱“詔”，印稱“璽”，並廢除子議父、臣議君的諡法，規定皇帝按世代排列，第一代稱始皇帝，後世以一世、三世計，傳之無窮。這些規定表明皇帝在封建國家中享有最高權力和最神聖的地位。

皇帝之下，有三公九卿。三公指丞相、太尉和禦史大夫。丞相輔佐皇帝處理政務，太尉輔助皇帝掌管軍事，禦史大夫是副丞相，並負責監察百官。三公間各有權限，相互制約，便於皇帝集權一身。其下有九卿，分別掌管司法、錢糧等。所有官員皆由皇帝任免或調動，領取俸祿，概不世襲。九卿之下還有不少臣屬，共同組成中央政府。

地方行政機構與中央相似，郡設郡守，為一郡之行政長官，有都尉，管軍事，監禦史，掌監察。郡之下設縣，萬戶以上的縣設縣令，不足萬戶設縣長，掌全縣政務，縣尉、縣丞分掌治安、司法工作。縣之下分若幹鄉，鄉有三老管教化，嗇夫管司法和稅收，遊微掌治安。鄉之下為裏，設裏正、裏監門。

秦朝建立的從中央到地方嚴密的封建統治網，強化了地主階級的國家機器，對後世曆代封建王朝的政治制度有深遠影響，不論後來各王朝政體的具體組織形式如何，基本上都是秦所建立的中央集權制度的翻版和進一步發展。

秦曾頒布過比較完整的法律《秦律》，惜已佚失。1976年湖北雲夢縣出土竹簡一千餘支，其中大多是關於法律的。墓主死於統一六國後的第五年，這些法律應是秦朝通行的。雖然其條文是有關官吏的職責範圍及失職懲罰的各項規定，但從字裏行間卻反映了地主階級國家對農民和奴隸的殘酷奴役。比如，嚴禁對私有和國有土地的侵犯，如私自移動田界要處以“耐”刑，即剃去鬢發，是犯了罪的標志。

農民服徭役如不按期報到，要鞭打脊背50,逃亡者加倍。服兵役期滿的農民，返家時如無文件證明，罰戍邊的徭役4個月。懲治偷盜條文有60多條，懲罰甚重，如規定，5人夥同為盜，盜的東西在一錢以上，要斬左趾、黥面、罰作刑徒。“盜”采他人的桑葉不滿一錢者，判服勞役30天。甚至規定，禁止農民在“田舍”裏買酒吃，違者治罪，可見其對農民統治之嚴了。

結語

對奴隸，條文中有關於發給奴隸衣服的規定；奴隸丟失了國家的器物和牲畜，要從衣食中扣除，反映了地主國家允許奴隸制殘餘的存在，並用法律形式加以保護，但殺害奴隸要向官府報告，這同奴隸制社會是有所不同的。