一則消息引發稀土板塊集體大漲！還提到“大力扶持芯片產業、新能源汽車發展”……這場發布會信息量滿滿

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過去一年，我國連續11年成為世界最大的制造業國家，網絡強國和制造強國邁出了堅實一步，為“十三五”劃上了圓滿句號。未來，我國將進一步固根基、揚優勢、補短板、強弱項，推進制造強國和網絡強國建設不斷邁上新台階。

3月1日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，工業和信息化部部長肖亞慶介紹工業和信息化發展情況，工信部有關負責人就怎樣看待新能源汽車產業形勢，如何促進芯片行業發展，當前鋼鐵產能為何需求旺盛等問題一一回應。

值得注意的是，今日發布會上，工信部部長肖亞慶表示，目前稀土沒有賣出“稀”的價格，賣出了“土”的價格，是惡性競爭導致的。市場資金對此消息的反應是稀土有漲價預期。受此影響，稀土永磁板塊大幅拉升，且產生較強的板塊效應。截至收盤，板塊共有9家漲停，中大市值的包鋼股份、格林美、北方稀土等股漲停。

（圖片來源：國新辦官網）

我國連續11年成為世界最大的制造業國家

工業和信息化部部長肖亞慶表示，回顧過去的五年，工業和信息化的成績非常顯著。總體看，綜合實力進一步增強，重點領域的開拓創新取得了新的進步，發展動能持續增強，發展環境持續優化。為促進實體經濟乃至整個國民經濟平穩健康發展都提供了有力的支撐。

肖亞慶在會上匯報了三組數字：

“十三五”時期，我國工業增加值由23.5萬億增加到31.3萬億，連續11年成為世界最大的制造業國家。制造業的占比比重對世界制造業貢獻的比重接近30%。

“十三五”時期，我國高技術制造業增加值平均增速達到了10.4%，高於規上工業增加值的平均增速4.9個百分點。在規上工業增加值中的占比由“十三五”初期的11.8%提高到15.1%。

“十三五”時期，我國信息傳輸軟件和信息技術服務業增加值明顯提升，由約1.8萬億增加到了3.8萬億，占GDP比重由2.5提升到3.7。

未來將全面放開一般制造業

展望工業和信息化發展未來，肖亞慶表示，工信系統將進一步固根基、揚優勢、補短板、強弱項，推進制造強國和網絡強國建設不斷邁上新台階。

一是要深入實施創新驅動發展戰略，強化制造強國和網絡強國建設的戰略支撐。大力推動創新驅動發展，體系化提升制造業的自主創新能力，著重打好關鍵核心技術攻堅戰，完善共性基礎技術的供應體系，特別是要加快健全以企業為主體的創新體系，鼓勵企業加大投入，催生更多原創性、顛覆性的技術。

二是要著力提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，打造未來發展的新優勢。實施制造業強鏈、補鏈行動和產業基礎再造工程，加快補短板、斷長板，布局新興產業鏈，著力增強產業鏈、供應鏈自主可控能力。

三是大力推進產業結構優化升級，促進產業素質的整體提升。要加強優質企業的梯度培育，加快改造提升傳統產業，推動包括集成電路、5G、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保等新興戰略性產業的發展壯大，培育發展未來產業。

四是加快發展數字經濟，以數字化變革催生和創造發展新動能。全面部署5G、工業互聯網、數據中心等新一代信息通信基礎設施建設，實施制造業數字化轉型行動、智能制造工程、中小企業數字化改造等等。

五是進一步深化改革、擴大高水平開放，持續增強新發展活力。聚焦保持制造業比重基本穩定，深化“放管服”改革，落實要素市場化改革舉措，加強產業政策引導，增強制造業對各類資源要素的吸引力。全面放開一般制造業，大幅放寬市場准入，更好利用國際國內兩種資源、兩個市場。

新能源汽車發展處於爬坡過坎的關鍵時期

肖亞慶介紹，近年來，我國新能源汽車產業展取得了積極成效，基礎材料、基礎零件、電機、電控、電池以及整車各方面都取得了實質性突破。新能源汽車產銷量連續6年位居全球第一，累計推廣了超過550萬輛。

肖亞慶還指出，去年全球新能源汽車整個汽車銷售量有所下降，而我國新能源汽車一枝獨秀，去年增速達到了10.9%，成為新的亮點。但也要清醒地看到，新能源汽車的發展還處於爬坡過坎的關鍵時期，新能源汽車自身市場競爭激烈，新能源汽車從技術上、從品質上、從消費者的感受上還有不少問題。

肖亞慶表示，下一步，工信部主要做好四方面工作：

第一，提高質量。在前期發展基礎上，根據市場需要，特別是用戶體驗，進一步提高標准、加強質量監管，企業也要不斷提高制造水平。

第二，促進融合。新能源汽車的發展要有智慧道路、通信網絡、雲端技術等的集成，要通過電動化和智能網聯進一步融合，開拓出更好滿足消費者需要的新功能。

第三，優化環境。新能源汽車的發展離不開充換電基礎設施的布局，要健全充電、停車等各項環保措施，同時提高公共交通電動化水平。

第四，擴大開放。在全面開放新能源汽車外資投資限制基礎上，在技術創新、國際貿易乃至標准法規制定上，都持開放合作的態度，為新能源汽車的發展注入新的動力。

在國家層面上大力扶持芯片產業

“‘十三五’中國集成電路產業發展總體上是非常驕人的，產業規模不斷增長。”工信部党組成員、總工程師、新聞發言人田玉龍介紹，據中國半導體行業測算，2020年我國集成電路銷售收入達到8848億元，平均增長率達到20%，為同期全球產業增速的3倍。技術創新上也不斷取得突破，目前制造工藝、封裝技術、關鍵設備材料都有明顯大幅提升。企業實力穩定提高，在設計、制造、封測等產業鏈上也湧現出一批新的龍頭企業。

田玉龍介紹，中國政府高度重視芯片產業、集成電路產業，我國在全面優化完善高質量發展芯片和集成電路產業的有關環境政策上，主要是加大企業減稅力度以及進一步加強提升基礎方面兩方面措施。另外，我國在汽車、工業、醫療、教育，特別是疫情以來線上經濟、數字經濟的快速發展，為芯片產業發展提供了非常廣闊的市場。芯片產業發展還依賴於人才，所以在人才儲備、人才培養上，政府、國家采取了一系列措施。

田玉龍表示，總體來看，芯片產業發展面臨機遇，也面臨挑戰，需要在全球範圍內加強合作，共同打造芯片產業鏈，使它更加健康可持續發展，不僅為中國的信息化社會發展提供支撐，也為全球信息化發展提供有力支持。中國政府在國家層面上將給予大力扶持，共同營造一個市場化、法治化和國際化的營商環境和產業發展的生態環境。

我國稀土只賣出了“土”的價格

今年1月份，工信部發布了《稀土管理條例（征求意見稿）》，引發部分日媒猜想中國是否會減少對日稀土出口。

肖亞慶對此表示，該條例主要是根據稀土長期發展的戰略和市場需求，以及在實際發展中存在的問題來進行一些規範。這個規範的目的，就是讓市場在配置資源中起決定性作用。當然政府在維持市場秩序中也要發揮好作用，該放的放，該管的要管住。“中國是稀土大國，資源量最多，出口的也最多。有的國家說中國限制出口，你買的東西大部分都是從中國來的。” 肖亞慶說。

肖亞慶在會上做出了四點說明：

首先，有一個現象值得關注，我國稀土沒賣出“稀”的價格，賣出了“土”的價格，就是因為惡性競爭、競相壓價，使得這種寶貴的資源浪費掉了。

第二，有機會可以看一看我國稀土生產企業，確實有不少環保問題，當地群眾反映非常強烈。因為稀土市場好，就使勁的采、使勁的挖、使勁的煉，環境保護方面有很多反映。

第三，稀土為什麼叫稀土，是因為它是稀有的資源，現在無序的開采、資源的浪費，有的只采最富裕的那塊，中國話叫“挖白菜心”，把最好的采走了，資源綜合利用效率很差，從長期來看，用幾年沒有了，資源綜合利用也會有問題。

第四，稀土發展低水平重複非常多，而高水平的稀土產品確實還比較少，這樣不利於技術創新和科技進步。所以這方面我國應該向日本的企業學習，日本的很多企業在稀土的高端化方面做了很多工作。

今年工業經濟發展趨勢將“越來越好”

對於2021年的工業經濟走勢，田玉龍表示，我國經濟長期向好的局面沒有改變，工業經濟穩中求進，在完善的制造體系、強大的配套能力和市場潛力下提供了有力支撐，所以2021年，工業經濟的發展趨勢也是總體向好，應該是越來越好。

田玉龍介紹，2021年工信部重點做好七項措施：

一是要加強基礎和關鍵領域的創新突破。工信部要把產業鏈現代化、產業基礎再造作為重點來抓。

二是要穩定優化產業鏈、供應鏈的布局。產業鏈是整個中國工業經濟非常重要的基礎，也是我們的優勢所在，通過強鏈、補鏈，使我們的產業鏈進一步升級。

三是要加快制造業數字化轉型，促進融合發展。特別是促進工業互聯網的創新發展，制定數字化轉型路線圖，推動產業數字化，加快數字產業化發展。

四是要大力推動信息通信業高質量發展。將有序推進5G網絡建設，加快6G布局，推動網絡優化升級，確保網絡安全。

五是加大支持中小企業發展。著力緩解中小企業在融資難、融資貴和合法權益保護等方面的問題，促進大中小企業融通發展。

六是堅定改革開放舉措。深入推進“放管服”改革，優化制造業發展的政策環境，同時要對產業國際合作提供有力支持。

七是做好常態化疫情防控保障支撐。工信部在去年重點保供防疫物資的基礎上，今年重點要加強新冠疫苗生產保供工作。

此外，田玉龍還表示，工信部今年將在重點保供防疫物資的同時，重點加強新冠疫苗生產保供工作。還將重點要做好工業和信息化領域的“十四五”規劃。