國家醫保局：將研究制定2023年-2027年立法規劃_工作_法治_建設

國家醫保局：將研究制定2023年-2027年立法規劃

作者:中國醫療保險

党的二十大報告明確要求，“全面推進國家各方面工作法治化”，“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”，為堅持全面依法治國、推進法治中國建設進一步指明了方向。

醫療保障是民生保障的重要內容，是減輕群眾就醫負擔、增進民生福祉、維護社會和諧穩定的重大制度安排。推進法治醫保建設是貫徹落實党的二十大精神的必然要求，是法治政府建設的重要組成部分，是聯動多方、實現全民穩定預期的必然需求，是醫療保障事業實現高質量發展的必由之路。在全國人大常委會2023年度立法工作計劃中，制定醫療保障法被列為預備審議項目；在今年全國人大會議期間，有多名全國人大代表提出了關於制定醫療保障法的多件議案。這讓醫療保障立法工作引起各方關注。

近日，國家醫療保障局發布對政協十四屆全國委員會第一次會議相關提案答複，對國家醫保局成立五年來的醫保法治體系建設成果、當前醫療保障立法工作進展情況以及下一步立法工作考慮和安排做了明確回複。

“1部條例+6部部門規章”

五年來醫保法治體系不斷完善

國家醫保局組建5年來，醫保法律制度體系不斷完善。推動出台了《醫療保障基金使用監督管理條例》，明確了醫保基金使用相關主體的職責，規範了基金使用，強化了監管措施，細化了法律責任，為醫保基金監管提供了重要的法律保障，有力推動了醫保領域依法行政，有效提升了醫保治理水平。

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同時，國家醫保局還制定出台了6部部門規章，分別是《基本醫療保險用藥管理暫行辦法》《醫療機構醫療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫療保障定點管理暫行辦法》《醫療保障行政處罰程序暫行規定》《醫療保障基金使用監督管理舉報處理暫行辦法》和《醫療保障基金飛行檢查管理暫行辦法》，對基本醫療保險用藥、兩定機構管理、行政處罰程序、醫保基金使用監督管理舉報處理和飛行檢查管理等方面做出規範。

積極推進醫療保障立法工作

已列入2023年立法計劃

國家醫保局自成立以來，積極采取措施，加強醫療保障立法工作，制定了《國家醫療保障局立法規劃（2018-2022年）》和《國家醫療保障局立法工作管理辦法(試行)》，提出將制定醫療保障法作為醫保法治建設的重要任務予以推進。

之後，組建立法專班，研究草擬醫療保障法(初稿），多次向省級醫療保障部門征求意見，開展實地調研，聽取意見建議，修改形成醫療保障法（征求意見稿）並向社會公眾及相關部門征求意見。目前，醫療保障法已列入全國人大常委會2023年立法工作計劃和國務院2023年立法計劃。

征求意見稿堅持以人民健康為中心，既立足當前改革，又著眼長遠發展；既兼顧全國層面統一規範，又考慮各地實際，做到原則性與靈活性相統一。

國家醫保局：將研究制定

五年（2023年-2027年）立法規劃

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國家醫保局表示，下一步將堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，把新發展理念貫穿到立法工作全過程和各方面；堅持系統觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，研究制定國家醫療保障局五年（2023年-2027年）立法規劃，推進醫保法治體系建設。

針對重點難點立法問題，深入開展調研和論證。同時，結合有關方面提出的具體意見和建議，進一步修改完善法律文本，注重與《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》等法律的銜接。國家醫保局將持續高質量推進醫療保障法立法工作，全力配合全國人大、司法部開展相關立法工作，力爭盡早將醫療保障法提請國務院、全國人大常委會審議。

來源 | 整理自國家醫保局

編輯 | 王夢媛 買曉飛

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