全國政協委員張俊廷：鼓勵優化生育政策 應對人口比例失調、老齡化加劇問題

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全國政協委員、首都醫科大學附屬北京天壇醫院神經外科主任醫師張俊廷（受訪者供圖 央廣網發）

據2020年國家統計局發布的數據顯示，2019年末中國65歲及以上老年人口達到1.76億人，占總人口的12.6%，中國人口老齡化在迅速加劇。對此全國政協委員、首都醫科大學附屬北京天壇醫院神經外科主任醫師張俊廷表示擔憂：“雖然醫療條件的改善、人均壽命的延長是人口老齡化的重要因素，但出生率不斷下降所導致的人口比例失調可能才是人口老齡化的關鍵原因。”

為應對我國人口老齡化、人口比例失調問題，2015年10月，十八屆五中全會決定，全面放開二孩，終結了30多年的獨生子女政策。但從國家統計局發布的數據來看，相比於2015年我國出生人口1655萬，2016年受全面二孩政策影響，出生人口回升至1786萬，但從2017年開始，我國出生人口連續四年下滑，從2017年的1723萬逐漸下降至2020年的1246萬，預計2021年出生人口會繼續減少。

張俊廷（受訪者供圖 央廣網發）

中國作為世界工廠，得益於勞動力優勢，在經濟全球化過程中享受著人口紅利，是近30年來經濟高增長的重要原因。但隨著人口老年化不斷加劇，人口紅利即將枯竭，將要逐漸面對勞動力短缺所帶來的危機。“雖然老齡化是國家社會轉型發展中必然要經曆的一個過程，但中國已經成為世界上人口老齡化速度最快的國家之一，這給我們敲響了警鐘。”張俊廷表示，快速的老齡化進程將嚴重阻礙中國經濟的發展。

2021年《政府工作報告》中介紹“十四五”目標任務時提出，我國將實施積極應對人口老齡化國家戰略。如何直面老齡化挑戰？對此，張俊廷建議，逐漸開始在全國試點實施全面放開生育政策，盡可能調整出生人口下降趨勢，以延緩老齡化進程。同時，出台鼓勵生育的相關政策，包括生育津貼、延長產假、減少稅收等，降低生育成本，減輕經濟壓力，提升人們的生育意願。“雖然全面放開生育大概率無法立刻扭轉生育率下降的趨勢，但這是一個好的開始，通過不斷營造良好的輿論環境，建立友好的生育制度，相信可以逐漸改變‘恐生族’的固有思維，促進我國人口長期均衡發展。”張俊廷表示。