義烏發展經驗十五年：“世界小商品之都”不懈探索的價值

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來源：澎湃新聞

原標題：義烏發展經驗十五年：“世界小商品之都”不懈探索的中國價值

義烏城景 義烏市委宣傳部 供圖

6月4日，一趟從西班牙馬德裏始發的“義新歐”中歐班列載著100標箱貨物緩緩駛入浙江義烏鐵路西站。

1920年春天，離此不到8公里的義烏分水塘村，年輕的陳望道一邊吃著無意間蘸上墨汁的粽子，一邊逐字逐句地翻譯《共產党宣言》。“真理的味道”給義烏刻上了紅色印記，百年後，這片土地上的人民真真切切品嘗到了甜味。

43年的改革開放曆程中，義烏秉持“勿以利小而不為”、“出六居四”（義烏方言：自己留利40%，60%給別人）的商業和財富邏輯，保持著旺盛的活力和開放的姿態。從“一無所有”到“無所不有”，創造了全球最大小商品市場的奇跡，也使之成為改革發展“模範生”。

習近平同志在任浙江省委書記時曾指出：“義烏的發展是過硬的，在有些方面還非常突出；義烏發展的經驗十分豐富，既有獨到的方面，也有許多具有普遍借鑒意義的方面。”他評價義烏發展經驗是“無中生有”、“莫名其妙”、“點石成金”。2006年6月8日，他在義烏召開座談會，推動當時已在浙江掀起的學習“義烏發展經驗”熱潮向縱深發展。

十五年來，義烏曆屆市委、市政府將“興商建市”一張藍圖繪到底，同時重視發展電商、直播等新興業態，既大力發展針織等優勢產業，又“無中生有”，培養光電光伏、裝備制造兩大千億產業集群。無論在“一帶一路”建設，還是融入“雙循環”，以及疫情防控和複工複產中，義烏始終樹立“窗口”意識和擔當。如今，義烏百姓的獲得感、幸福感越來越強，成千上萬來自世界各地的人在這裏追逐財富、成就夢想，一條通向和諧相處、共同富裕的康莊大道日漸明晰。

與時俱進念好“商”字經，實體市場與電商交相輝映

義烏國際商貿城澎湃新聞記者葛熔金圖

近40年間，曆經6代市場更迭、11次擴建，義烏小商品市場的成長速度全球罕見。1991年，義烏小商品市場以10.25億元成交額居中國十大市場之首，至1994年成交額躍升至102.12億元。2007年起，互聯網的興起對實體市場產生沖擊，但義烏小商品市場的成交額、市場經營面積、商位數仍保持穩步增長，成交額從2006年的415億元增至2020年的1884億元，增長3.5倍；市場經營面積、商位數分別從360萬平方米、4.3萬個增至650萬平方米、7.5萬多個。

銷售毛絨玩具攤位澎湃新聞記者葛熔金圖

作為中國小商品業界“教父式”人物，67歲的何樟興是義烏小商品市場崛起時期的主要管理者之一。他說，第一代市場的經營戶基本是義烏人，商品來自於周邊；第二代市場出現了大量來自溫州、諸暨和台州等地的經營戶；第三代市場中，江蘇、福建等省外經營戶進場設攤，一些鄉鎮企業甚至國企也在此開設批發部。

此後的每一代市場更迭，經營主體和貨物來源都愈加豐富。最新調研數據顯示，7.5萬多個商位的商品來自於220萬家企業，商品中24%來自義烏本地，35%來自浙江其他地區，31%來自全國其他省區市。第六代市場的核心標志——進口商品孵化區，現有經營主體350多家、經營面積24萬平方米，匯聚全球100多個國家和地區的15萬種源頭商品，讓義烏有望成為“買全球、賣全球”的世界級貿易平台。

除了對經營主體的開放，義烏小商品市場的另一種開放思路也助推其在全國的快速擴張，即市場模式輸出。自1992年義烏在烏魯木齊開設第一個分市場，目前全國已有150餘家義烏小商品城分市場或有關的市場，它們與超級供應商——義烏中國小商品城時刻有機互動，使義烏市場的地位愈加鞏固。

“2020年，義烏市出口達3006億元，其中銷往中東、非洲的近70%。正在建設的迪拜義烏中國小商品城是搶占中東、非洲市場的橋頭堡，市場集中於小批量現貨采購，將打造成義烏小商品參與國際大循環的樞紐和服務進口商品的海外集貨網絡支點。”小商品城集團迪拜項目負責人張球明告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn）。

在做大、做強、做深實體市場的同時，義烏也不斷創新發展思路、豐富發展內涵、提升發展層次。依托於實體市場，電商、微商、直播等新業態新實體市場和電子商務的共同繁榮，讓義烏興商建市的道路更寬廣。2020年，Chinagoods數字貿易平台運行，實現了“線下市場采購+線上跨境電商”融合發展。

十五年前的青岩劉村，居民還在為農居房出租不了發愁。2007年，青岩劉第一家淘寶店“鄰家實惠小店”開業，讓這個的小村莊進入公眾視野，一個個電商奇跡誕生於此，2013年網店數2000家，銷售額20億，日均出單量3萬單，如今青岩劉的網店數量超過4000家，年銷售突破60億元。

離義烏國際商貿城2.2公里的江北下朱村的檔口，即便晚上也熱鬧非凡，主播們正通過直播吆喝賣貨，路上不時出現裝扮奇特的人拍攝短視頻。被稱為“網紅直播第一村”的江北下朱村共有99幢房屋、1200間店面， 2萬人在村裏從事著電商相關行業，光主播就超過5000人。

義烏積極打造電商集聚集群發展，全市擁有電商專業村169個，占浙江省的9%。至目前，義烏已連續七年獲全國電子商務百佳縣榜首，2020年電子商務交易額3125億元。網絡直播方興未艾，2020年開展網紅直播帶貨18.33萬場，銷售額超207億元，增速達62%。義烏還成立了全國首個直播電商職業教育集團和直播電商學院，頒出全國首本電商直播專項職業技能證書。

數據顯示，義烏現有市場主體73.4萬戶，其中電商主體從2010年的1373戶增至2020年的28萬戶，內外貿網商密度分列全國第一、第二。與商貿新業態新模式緊密互動的現代物流長足發展，快遞量從2016年的6.3億件全國第8、占全國3%，到2020年升至超71.7億件居全國第2、占全國8.5%，今年1-4月，義烏快遞業務量躍居全國第一。

市場帶動工業，工業支撐市場，市場與產業聯動發展是義烏市場高質量發展的獨特路徑。目前，義烏小商品制造已向個性化、精品化、品牌化發展，從價格競爭轉向質量、技術、品牌、標准等綜合性競爭。義烏針對市場商品周期短、款式多、更新快等特點，通過加快數字工廠、數字車間建設，以適應數字時代生產方式變革的內在要求，積極創建國家級新型工業化示範基地。

同時，義烏在工業領域保持傳統優勢的基礎上，通過無中生有打造培育了光電光伏和裝備制造兩大千億級的產業集群，日益呈現出產業發展集聚化、產業結構高級化、產業競爭高端化的特征。光源科技小鎮匯聚全球光伏行業前三的晶科、晶澳、天合光能和第五的東方日升，綠色動力小鎮引進吉利五個重大產業項目。2020年，義烏智能顯示材料產業平台入選第三批浙江“萬畝千億”新產業平台培育名單。

“窗口”意識和擔當背後的義烏實踐

“義新歐”中歐班列首發儀式澎湃新聞記者葛熔金圖

在統籌推進疫情防控和“六穩”、“六保”中，義烏的做法同樣可圈可點。2020年2月12日，義烏市政府宣布，歡迎包括采購商、外商在內的世界各地朋友來義烏創業。對初次來義烏求職創業人員，確有需要的，由政府提供3天免費食宿。隨後市政府拿出3億資金，用於保障企業包車補助、自行返義員工補貼，鼓勵企業多途徑招錄新員工。2月18日，義烏中國小商品市場於率先開市，帶動了全國專業市場開市。

義烏城景 義烏市委宣傳部 供圖

今年春節期間，全國多地號召“就地過年”，義烏推出被新華社評點為教科書級的暖政：除了常規物資供給與便民服務，留義過年人員還將享受春節消費券、20G免費流量、免費觀看文藝演出、免費逛景區、健康體檢五折等福利，留義人員子女免費參加冬令營，正常營業的餐飲單位、便利店、快遞網點都能領取補貼。

義烏政府這只有形之手在重大決策中給予強有力的支撐的同時，始終與市場這只無形之手保持著良好互動、有機結合。在義烏市場經濟萌芽和初創期，政府行為作為民間市場主體外的力量起了關鍵性作用。自義烏發展經驗提出15年來，義烏堅持尊重群眾首創和力行党政有為結合，引導市場主體放手幹、大膽試、積極闖，為“無形之手”提供制度供給。

從1980年代初提出“興商建縣”戰略，到捕捉細微市場變化首創“劃行歸市”，進而縛住“掠奪之手”的屢屢制度創新，努力離市場更近，與市場發展需求融於一體，推動著義烏政府的每一步制度創新都走在前列，並與義烏市場同呼吸。

2011年，“中國第10個經濟新特區”——義烏國際貿易綜合改革試點獲批後，義烏的自主創新更是進而成為中央新政策在全國推廣前的試驗場。近年來，義烏承擔30多項國家級改革和近40項省級改革，形成一批可複制推廣經驗，其中14項重要創新成果在全國推廣，義烏市委改革辦被授予全國“人民滿意的公務員集體”稱號。去年自貿區獲批以來，打造服務中小微企業的數字化自由貿易樞紐，已形成11項創新案例在全國全省領先。

義烏“兩只手”通力合作的基礎，是“親”、“清”的政商關系。義烏作為唯一縣級市參與國家營商環境評價，“納稅”和“知識產權創造、保護與應用”兩項指標成為全國標杆，在浙江營商環境評價中排名第一。率先建成“無證明城市”，獲得“中國法治政府獎”，打造“幹事不受禮、辦事不求人”城市獲第二屆“中國廉潔創新獎”。實現91.3%政務服務事項網上辦結，2018、2019兩年“最多跑一次”改革考核全省第一，獲評國務院“深化商事制度改革成效顯著地方”。

共同富裕、和諧相處的美妙畫卷正在展開

天派針織的工人正在趕訂單澎湃新聞記者葛熔金圖

在義烏從事外貿生意近20年的伊朗商人哈米身上的標簽很多：開設義烏第一家外商獨資企業、會說7國語言的“老娘舅”、社區居民委員會外籍委員、義烏十大好人等。
據哈米介紹，他所在的義烏江東街道雞鳴山社區流動人口2.5萬人，其中包括中國29個少數民族的2000餘人，以及來自74個國家和地區的近1400人，是個多國籍、多文化、多元素的複合型社區。由於會波斯語、英語、土耳其語、日語、西班牙語、漢語，哈米被不少外籍友人視為在當地的“求助對象”。

在義烏的外商體驗民俗活動 義烏市委宣傳部 供圖

義烏堅持以開放、包容、平等理念善待外來人員，從政策制度、服務體系、管理舉措等入手，使外來人口在住房、醫療、社會保障、子女上學、職業介紹、勞動保護、公共文化服務等方面享有與本地市民同等的待遇，消除隔閡，增進新老義烏人的和諧相處，在全國率先將“外來打工者”“外來農民工”改稱“外來建設者”“新義烏人”，在全國首開外來建設者參與人大代表、政協委員選舉和擔任人民陪審員先河，鼓勵外來建設者以各種方式參與公共事務管理、建言獻策，增強其主人翁意識。全市平安建設群眾滿意率超過97%，榮獲浙江省平安綜治優秀縣市，實現平安義烏“十三連創”，勇奪“平安金鼎”。

以人為中心的發展思想在義烏得到生動實踐和完美詮釋，看得見、有溫度、普惠型的執政理念深深紮根，共同富裕、和諧相處的美妙畫卷正在義烏展開。