亳州市常住老年人口變化趨勢分析

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歲低齡老年人為主，歲中齡老年人31.05萬人，占37.6%；80歲及以上高齡老年人為13.92萬人，占16.9%。隨著經濟社會的不斷發展，醫療保障制度的不斷改善，人民群眾的生活質量不斷提高，平均壽命持續增加，亳州市在人口老齡化進程中顯示出明顯的中高齡化趨勢。與“六普”相比，中齡老年人占比提高最快，提高11.7個百分點；80歲及以上高齡老年人口占比次之，提高5.6個百分點。全市百歲老人584人，比“六普”增加187人。

圖1 亳州市“七普”老年人口結構

（四）老年人口性別比進一步擴大

“七普”數據顯示，全市60歲及以上人口中，男性人口39.37萬人，占47.7%，比“六普”減少0.6個百分點；女性人口43.12萬人，占52.3%，比“六普”上升0.6個百分點；女性占60歲及以上人口比重比男性多4.5個百分點，比“六普”擴大1.2個百分點。老年人口性別比隨年齡增高而逐漸下降。由於老年男性死亡率高於女性，老年男性人口逐年減少，我市65歲以後各年齡組均是女性人口多於男性人口，即性別比在100以下，且隨著年齡的增加性別比大幅度下降。

圖2 亳州市老年人口分年齡組性別比

（五）老齡化程度低於全省 “七普”數據顯示，全省60歲及以上人口占比為18.8%，其中65歲及以上老年人口占比為15.0%，分別高於亳州2.3個和1.4個百分點。亳州、阜陽、宿州三市中，宿州老齡化程度最高，60歲及以上人口占比為18.2%，阜陽次之，為16.9%，亳州老齡化程度最低。
全省各市中，合肥市老齡化程度最低，其60歲及以上人口占比為15.3%，比亳州低1.2個百分點；65歲及以上老年人口占比為12.0%，比亳州低1.6個百分點。
二、人口老齡化的影響 人是社會經濟發展的主體，人口年齡結構的老化，將影響經濟、社會等諸多領域，同時又密切聯系人民群眾的根本利益。因此，必須轉變對老齡問題的片面化、簡單化認識，要從社會長治久安和長期平穩發展的高度充分認識人口老齡化問題帶來的複雜影響。
（一）對人口自然變動的影響 人口年齡構成既是以往人口變動結果，又是新人口變動的起因。從對生育水平的影響看，隨著人口年齡結構的老化，老年人口在總人口中的比重不斷上升，相應地少兒人口和成年人口比重將會不斷下降，導致育齡婦女數量和比重隨之減少。“七普”亳州市育齡婦女人口104.21萬人，較“六普”少30.87萬人、減少22.85%，占總人口比重由27.85%降至20.85%，其中，生育旺盛期育齡婦女人口25.06萬人，較“六普”少15.13萬人、減少37.64%，占總人口比重由8.29%降至5.02%。“七普”亳州出生率為10.5‰，較“六普”下降了7.8個千分點。
（二）對經濟增長方面的影響 人口老齡化從積極角度看，其帶來的勞動供給短缺將激勵改進要素利用的技術創新，從而加速技術進步。但人口老齡化消極作用大於積極影響。一是導致資本積累中經濟領域可投資率下降，減弱投資對經濟的帶動作用。人口老齡化一方面是通過家庭儲蓄行為影響投資率，另一方面通過政府支出老年事業需求部分增加，從而減少了財政收入部分的可投資率。二是人口老齡化導致社會資源較多地向老年一代轉移，不可避免地影響少兒人口、成年人口教育投資增長的相對減速，進而影響當前及未來經濟領域中勞動者的水平與質量，不利於勞動生產率、產品競爭力的提高，進而制約著地區經濟的持續發展能力。三是亳州是在經濟發展水平和社會保障水平比較低的狀況下進入老年期的，多數老年人都沒有足夠多的儲蓄，因此客觀上需要通過再就業取得勞動報酬，在原有新成長的勞動力和下崗失業者的就業和再就業形勢已經十分嚴峻的情況下，又有大批的老年人口參與了就業和再就業的競爭，必然會增加社會就業和再就業的壓力。
三、讓老有所養落到實處 隨著人口出生率的下降和壽命的提高，亳州人口老齡化、高齡化程度勢必不斷提高，滿足數量龐大的老年群體多方面的需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關經濟發展全局和百姓福祉，需更加積極地應對老齡化問題。
(一)規劃引領，多方統籌推動 面對日益嚴峻的人口老齡化形勢，要科學謀劃，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。一要因地制宜，分區域分類別施策，不斷創新老年人口服務機制，規範老齡產業市場。二要加強標准化建設，鼓勵社會力量廣泛參與，推動社區、機構和家庭多方共建共享。三要鼓勵老年人積極參與社會實踐，營造老年人不斷學習、不斷參與社會建設的良好氛圍。
（二）立足長遠，優化人口年齡結構 一要充分發揮現有勞動年齡人口的作用，提升勞動生產率和創新水平。二要提高社會保障，完善公共服務，為人力資本提供良好的環境。三要引導生育水平穩定在適度區間。從完善生育政策、健全保障生育女性的相關權益、科學合理配置教育資源等方面，提高女性生育意願，實現適度生育水平。
（三）加快發展，增強應對老齡化的承載力 盡管近年來亳州經濟取得了長足的發展，但因為基礎差底子薄，與其他市相比，發展水平還相對落後，經濟實力依然遠低於全省水平。2020年亳州人均GDP為36156元，僅相當於全省水平的57%。經濟實力不足使得許多養老政策力不從心，因此，解決老齡化問題的根本出路在於加快發展。大力發展經濟，迅速奠定雄厚的物質基礎，才能真正增強應對人口老齡化的承載能力。

來源：亳州市統計局_部門工作

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